П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2017 года город Туапсе 

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования Туапсинский район «Райводоканал», по ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой проверки МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» установлено, что канализационные сточные воды с.Кривенковское Туапсинского района выходят справа от автодороги и без очистки стекают по ручью в реку Туапсе. Лабораторным анализом, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № сточной воды из сборного канализационного коллектора с.Кривенковское установлено, что качество сточной воды по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» - содержание общих колиформных бактерий превышает гигиенический норматив более чем в 48 раз, содержание термотолерантных калиформных бактерий превышено более чем в 240 раз, содержание колифагов более чем в 121,6 раз, содержание колиформных бактерий в речной воде в месте сброса стоков превышает гигиенический норматив в 2,6 раза (протокол испытаний от 14.08.2017 года №2972/в) и не соответствует требованиям раздела 5 п.5.2 приложения 1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», что создает угрозу жизни и здоровья человека.

Таким образом, МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» нарушены п.п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», раздел 5 п.5.2 приложения 1 к СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 22.06.2000 года.

В судебное заседание представитель МУП МО Туапсинский район «Райводоканал», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, в материалах дела имеется ходатайство директора МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» ФИО2 о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 рублей, телефонограмма представителя, действующего по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя предприятия. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, действующий по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены представленными в материалах дела доказательствами.

Выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав представленные материалы, судья полагает, что вина МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами. 

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, решением о согласовании внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированным представлением главного специалиста эксперта управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по результатам предварительной проверки поступившего обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, письмом главы администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», разделу 5 п.5.2 Приложения 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ:

в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается, сбрасывать в водные объекты сточные воды содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться вводные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100мл 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл 100;

качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 1, содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН2.ДД.ММ.ГГГГ-98, ГН2.ДД.ММ.ГГГГ-98 с дополнениями).

В соответствии со ст.ст.3, 11, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.

В действиях МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предприятия, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предприятия, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает абзац 2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, согласно которому административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, учитывая, что допущенные обществом нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия на объекте - очистные сооружения с.Кривенковское.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Туапсинский район «Райводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального унитарного предприятия муниципального образования Туапсинский район «Райводоканал» на объекте - очистные сооружения с.Кривенковское, расположенном по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Кривенковское, на срок 45 (сорок пять) суток, с 18.09.2017 года по 02.11.2017 года включительно. 

Разъяснить муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Туапсинский район «Райводоканал», что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.