Дело № 5-152/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 сентября 2020 года г. Валдай 

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л:

16 сентября 2020 года инспектором ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 16 сентября 2020 года в 08 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Валдайскому району доставлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, с 26 августа 2020 года по настоящее врем, не имея документов на осуществление трудовой деятельности в Новгородской области.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании ФИО1, вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что является гражданином республики Узбекистан. В марте 2020 года приехал на территорию РФ, получил патент на право осуществления трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга. До августа проживал и работал в Санкт-Петербурге. Затем выехал в г. Валдай для работы на строительстве бассейна. С заявлением о получении разрешения на работу на территории Новгородской области не обращался. Просил не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2020 года в 08 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Валдайскому району доставлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика на строительстве бассейна по адресу: 

<

адрес>, с 26 августа 2020 года по настоящее врем, не имея документов на осуществление трудовой деятельности в Новгородской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 16 сентября 2020 года, письменными объяснениями ФИО1 от 16 сентября 2020 года, справкой СПО "Мигрант", свидетельствующей об отсутствии у ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности на территории Новгородской области, копией паспорта ФИО1, миграционной картой, бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией медицинского полиса.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что действия ФИО1 получили верную квалификацию.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – наличие признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, судьей учитываются данные о личности иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 не имеет места жительства, а также не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. Устойчивых социальных связей ФИО1 на территории России не имеет, в том числе не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области. 

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), 

УИН 18891539991548904440

Счет 4010810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области

БИК 044959001

ИНН 

<

***>

КПП 532101001

ОКТМО 49608000

Код платежа 18811601181019000140

наименование платежа: административный штраф ОВД.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу "___" _____________ 2020 года