Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Карелия от 05.06.2017г. 

приговор

 изменен: «Апелляционное представление государственного обвинителя Ярагина А.В. удовлетворить частично. Приговор Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 06.04.2017 года в отношении ФИО1 изменить: назначить ему местом отбывания наказания в виде лишения свободы колонию-поселение. Меру пресечения ФИО1 в виде заключения под стражу отменить, ФИО1 из-под стражи освободить. Определить порядок следования ФИО1 к месту отбывания наказания, указав, что в соответствии со ст.75.1 УПК РФ по получении соответствующего предписания ФИО1 должен следовать в колонию-поселение за счет средств государства самостоятельно. Срок отбывания наказания исчислять со дня прибытия ФИО1 в колонию-поселение. Зачесть ФИО1 в срок отбывания наказания: время нахождения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ, время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, время следования к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием из расчета один день за один день. В остальном приговор в отношении ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения».

дело № 1-36/2017

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

город Медвежьегорск 06 апреля 2017 года

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия:

в составе: 

председательствующего судьи Писанчина И.Б., 

при секретаре Дорофеевой Н.Н., 

с участием государственного обвинителя Ярагина А.В., 

потерпевшего Е., 

подсудимого ФИО1, 

защитника-адвоката Захаровой Е.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее судимого:

- 24.02.2016г. Медвежьегорским районным судом Республики Карелия по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы, без штрафа; на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; постановлением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08.09.2016г. продлен испытательный срок и возложена дополнительная обязанность;

- в порядке стст.91-92 УПК РФ не задерживавшегося, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

- в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

08.09.2013г. на муниципальных выборах Глав и депутатов Советов городских и сельских поселений третьего созыва муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» всенародным тайным волеизъявлением Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения избран на должность Главы Пиндушского городского поселения Медвежьегорского районаРеспублики Карелия на период с 2013 года по 2018 год,то есть на должность Главы муниципального образования.

27.09.2013г. распоряжением Главы Пиндушского городского поселения № от 27.09.2013г. Е. вступил в должность Главы Пиндушского городского поселения на основании территориальной избирательной комиссии Медвежьегорского района Республики Карелия № от 10.09.2013г. 

27.09.2013г. решением Совета Пиндушского городского поселения № от 27.09.2013г. полномочия Главы Пиндушского городского поселения Е. были подтверждены. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования: избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

Глава муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию.

Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных ч.2 ст.36 Федерального закона:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

К вопросам местного значения городского поселения относятся:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно положениям Устава Пиндушского городского поселения, утвержденного решением Совета Пиндушского городского поселения от 26.03.2015г., к вопросам местного значения поселения относятся:

-организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями ст.30 Устава Глава поселения:

- является высшим должностным лицом поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе;

- избирается сроком на пять лет гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет администрацию поселения;

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

- ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения.

Таким образом, Е. является высшим должностным лицом поселения и органа местного самоуправления, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, проживающих на территории Пиндушского городского поселения и не находящихся от него в служебной зависимости,то есть является представителем власти.

В период с 16 часов 00 минут до 18 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ Е. на принадлежащей ему автомашине приехал к зданию магазина «П.», расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, для дальнейшего приобретения в указанном магазине товаров. 

В указанный период времени ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении торгового зала указанногомагазина заметил перемещавшегося по торговому залу Е.

Достоверно зная о том, что Е. являетсяпредставителем власти – Главой Пиндушского городского поселения Республики Карелия и обладает полномочиями по решению вопросов жилищно-коммунального характера, в том числе, связанных с ненадлежащим отоплением жилых домов, расположенных на территории Пиндушского городского поселения, ФИО1 подошел к Е. в торговом зале магазина и предложил выйти на улицу для дальнейшего разговора, в ходе которого намеревался высказать в адрес Е. требования о незамедлительном решении вопросов, связанных с ненадлежащим отоплением в помещении 

<

адрес>, в которой он длительное время проживает совместно со своими родителями. 

После того, как Е. отказался следовать с ним, ФИО1 потребовал от последнего после оплаты приобретенных товаров дождаться его на улице у магазина.

Далее, когда Е. покинул торговый зал магазина и попытался выехать с территории парковки на принадлежащей ему автомашине, ФИО1 встал на пути следования автомашины, воспрепятствовав ее выезду с территории магазина, а когда Е. вынужденно покинул салон автомашины в результате действий ФИО1 и попытался выяснить причины указанных действий, ФИО1 высказал в его адрес оскорбления в форме грубой, нецензурной брани, намереваясь в дальнейшем также высказать в адрес Е. требования о незамедлительном решении вопросов, связанных с ненадлежащим отоплением в помещении квартиры, в которой он проживает. 

Понимая невозможность диалога между ними, стремясь избежать конфликтной ситуации, Е. попытался покинуть территорию парковки и вернуться обратно в магазин, однако ФИО1 стал его преследовать. 

В период с 16 часов 00 минут до 18 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на участке местностиу здания указанного магазина «П.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, руководствуясь личными убеждениями о ненадлежащем исполнении Е. своих должностных обязанностей Главы Пиндушского городского поселения,используя надуманный повод в виде нежелания Е., по мнению ФИО1, решать его личные жилищно-коммунальное проблемы, прямо противопоставляя себя общественным нормам морали и нравственности, грубо нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, то есть, действуя из хулиганских побуждений, имея умысел на применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей,осознавая и понимая, что Е. является представителем власти при исполнении своих служебных обязанностей по решению вопросов местного значения в связи с исполнением указанных обязанностей, догнал Е. на указанном участке местности, после чего схватил его за одежду и с применением физической силы развернул к себе лицом и с силой нанес Е. не менее одного удара кулаком правой руки в область лица. В результате указанных преступных действий ФИО1 Е. были причинены физическая боль, два кровоизлияния на слизистой оболочке губ и ссадина на левом крыле носа, не причинившие вреда здоровью. 

При ознакомлении с материалами дела в порядке ст.217 УПК РФ обвиняемым ФИО1 заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Данное ходатайство подсудимый ФИО1 поддержал в судебном заседании, пояснив при этом, что он полностью признает свою вину в совершении указанных преступлений, с обвинением, которое ему понятно, а также с квалификацией своих действий он согласен. Ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознает.

Потерпевший Е. в судебном заседании против постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства не возражал, просил подсудимого строго не наказывать.

Государственный обвинитель и защитник согласны с постановлением приговора по делу без проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по делу, наказание за совершенные преступления не превышает 10 лет лишения свободы.

Так как приговор постановляется в соответствии с гл.40 УПК РФ без проведения судебного разбирательства в общем порядке, то в соответствии с ч.5 ст.62 УК РФ назначенное наказание не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Обоснованность предъявленного обвинения, с которым согласился подсудимый ФИО1, позволяет суду постановить обвинительный приговор и квалифицировать его действия: 

по ч.1 ст.318 УК РФ – применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности его действий, обстоятельства совершения преступления, данные о личности ФИО1, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого.

ФИО1 ранее судим, 

<

данные изъяты>.

Суд считает ФИО1 вменяемым в отношении инкриминируемых ему преступлений, 

<

данные изъяты>

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления. 

В судебном заседании установлено и не отрицается самим подсудимым, что преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и личность виновного, суд считает необходимым признать отягчающим наказание обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. 

Каких-либо исключительных оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не находит.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, влияющие на наказание, характеризующие ФИО1 данные, несмотря на наличие альтернативных видов наказания, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы, так как более мягкие виды наказания не позволят достичь установленных законом целей наказания.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую не имеется.

Поскольку по настоящему приговору ФИО1 осуждается за совершение преступления в период испытательного срока по приговору Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 февраля 2016 года, суд, в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ, считает необходимым отменить условное осуждение по указанному приговору суда и окончательное наказание подсудимому назначить согласно ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 февраля 2016 года. 

Отменяя условное осуждение по предыдущему приговору, суд учитывает, что ФИО1 в период испытательного срока совершено аналогичное умышленное преступление средней тяжести, что указывает на устойчивую антиобщественную направленность его действий и склонность к совершению умышленных преступлений, при этом подсудимый неоднократно нарушал порядок и условия отбывания наказания при условном осуждении, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, против порядка управления. Суд считает невозможным исправление подсудимого без реального отбывания наказания, учитывая при этом, что цели наказания по предыдущему приговору суда – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений не достигнуты, подсудимый для себя должных выводов не сделал, порядок отбывания наказания при условном осуждении систематически нарушал, что явилось поводом для обращения уголовно-исполнительной инспекции в суд для продления ФИО1 испытательного срока и возложении дополнительной обязанности по предыдущему приговору суда, на путь исправления подсудимый не встал, совершив в период условного осуждения по первому приговору суда аналогичное умышленное преступление.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает невозможным применение ст.73 УК РФ об условном осуждении и считает, что исправление ФИО1 возможно только в условиях изоляции от общества.

Поскольку ФИО1 ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, на основании п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ, наказание в виде лишения свободы он должен отбывать в исправительной колонии общего режима (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2014г. «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений»). 

С учетом назначения наказания в виде реального лишения свободы мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в целях обеспечения исполнения приговора подлежит изменению на заключение под стражу.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Гражданский иск не заявлен.

В связи с рассмотрением уголовного дела в особом порядке, на основании ч.10 ст.316 УПК РФ, подсудимый подлежит освобождению от взыскания процессуальных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь стст.303, 304, 307-310, 316 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. 

На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменить в отношении ФИО1 условное осуждение по приговору Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 февраля 2016 года. 

Окончательное наказание ФИО1 определить по правилам ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 февраля 2016 года, назначив к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу. Взять под стражу немедленно в зале суда.

Срок отбывания наказания исчислять с 06.04.2017г. Зачесть в срок отбывания наказания время нахождения в медицинской организации, 

<

данные изъяты>

От взыскания судебных издержек ФИО1 освободить. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований, установленных ст.317 УПК РФ, а осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, заявив об этом в тот же срок либо в течение 10 суток со дня вручения ему копии апелляционного представления, апелляционных жалоб.

Судья И.Б. Писанчин