№12-792/2018 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 23 мая 2018 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя ГУП «ЖКХ РС (Я)» ФИО1 по доверенности от 26.12.2017г., представителя ГИТ в РС (Я) ФИО2 по доверенности от 17.01.2018г., рассмотрев жалобу представителя Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на постановление №6-230-18-ПВ/129/6/24 Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №6-230-18-ПВ/129/6/24 Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 04 апреля 2018 года Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП «ЖКХ РС (Я)») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку в распоряжении о проведении проверки не указаны филиалы – Мегино-Кангаласский, Хангаласский, филиал «Коммункомплектация», распоряжение было вручено не уполномоченному лицу ФИО3, основание для проведения проверки не содержит сообщения о фактах нарушения требований трудового законодательства, отсутствуют сведения о согласовании проверки с органами прокуратуры. 

В суде представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» ФИО1 жалобу поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель Государственной инспекции труда в РС (Я) ФИО2 считает жалобу необоснованной и просит отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Проверкой, проведенной ГИТ в РС (Я) по соблюдению трудового законодательства в ГУП «ЖКХ РС (Я)» установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 212,221 ТК РФ, п.4,5 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" электросварщику ФИО4 не выданы следующие СИЗ: белье нательное, ботинки кожаные или сапоги кирзовые, рукавицы брезентовые или рукавицы силковые, каска защитная со щитком, подшлемник под каску, пояс предохранительный со страховочной веревкой, костюм сварщика зимний, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные. 

Факт совершения ГУП «ЖКХ РС (Я)» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением от 04 апреля 2018 года №6-230-18-ПВ/129/6/21, актом о результатах проверки от 20.02.2018г., предписанием от 20.02.2018г., протоколом об административном правонарушении от 02.04.2018г., пояснениями представителя привлекаемого лица о том, что факт нарушения трудового законодательства работодателем не оспаривается и другими материалами дела в совокупности.

Доводы жалобы о том, что в распоряжении о проведении проверки не указаны филиалы – Мегино-Кангаласский, Хангаласский, филиал «Коммункомплектация», распоряжение было вручено не уполномоченному лицу ФИО3, основание для проведения проверки не содержит сообщения о фактах нарушения требований трудового законодательства, отсутствуют сведения о согласовании проверки с органами прокуратуры не состоятельны, поскольку не указание наименования филиалов в распоряжении не входит в перечень грубых нарушений, влекущей недействительность результатов проверки, предусмотренный ст. 20 ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомления юридического лица за 24 часа до начала проведения проверки не требуется, ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не содержит норм, регулирующих внесение обязательных сведений в распоряжение о фактах нарушения трудового законодательства, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) направлено извещение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)», что подтверждается письмом от 01.02.2018 №10-516-18-ИСХ и письменным пояснением от 10.11.2017г.

Административное наказание назначено ГУП «ЖКХ РС (Я)» в пределах санкции ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу. 

и*

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление №6-230-18-ПВ/129/6/24 Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья О.Д. Филиппов