№ 5-272/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Мелеуз 20 мая 2020 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в порядке административного расследования в отношении ФИО2 ..., родившегося 

<

дата обезличена> в 

<

адрес обезличен>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес обезличен>, ...

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 

28 апреля 2020 г. в 19.20 часов ФИО2 

<

адрес обезличен>, управляя автомобилем ... г.р.з. 

<

№> без справки, выданной по установленному образцу, находился не по месту проживания, в отсутствии законных оснований, находясь не по месту проживания, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, тем самым нарушил требования пп. «в» п. 4 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п.п. 1, 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № 111 «О введении режима «Повышенная готовность и положение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении указал, что перевозил вещи в 

<

адрес обезличен>, однако, фактически направлялся в 

<

адрес обезличен>, чтобы отвезти лекарства больной матери. Считает, что ему должно быть назначено административное наказание в виде предупреждения, так как ранее грубых нарушений не допускал. 

Должностное лицо – ... ГИБДД МВД по РБ ФИО1 также в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач производства по делам об административных правонарушениях по каждому делу наряду с иными подлежащими выяснению обстоятельствами необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействие) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий (бездействия).

Частью 1 статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила), которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «Повышенная Готовность».

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года граждане Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания). Выходить из дома разрешается в следующих случаях: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206, при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, и справки, выдаваемой работодателем; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением непрерывной деятельности (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, и справки, выдаваемой работодателем; следования к ближайшему месту (на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Как усматривается из материалов дела, 28 апреля 2020 г. в отношении ФИО2 составлен протокол 

<

№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что 28 апреля 2020 г. в 19.20 часов ФИО2 

<

адрес обезличен> управляя автомобилем ... г.р.з. 

<

№> без справки, выданной по установленному образцу, таким образом находился не по месту проживания в нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно режим самоизоляции по месту проживания (абз. 1 пункта 3 Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность». 

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 и иными материалами дела.

Из объяснения ФИО2 следует, что он выехал из 

<

адрес обезличен> в 

<

адрес обезличен>, чтобы отвезти матери вещи, на «Дорога02.ru» не регистрировался.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2 каких-либо доказательств наличия обстоятельств, относящихся к исключительным случаям, предусмотренным пунктом 3 Указа Главы РБ от 31 марта 2020 г. № УГ-128 «О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», и исключающих административную ответственность, не представлено. ФИО2 не относится к числе лиц, на которых не распространяются ограничения установленные данным Указом. 

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также установленных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, судья приходит к выводу, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО2 вины в совершении данного административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает обстоятельства дела, наступившие последствия, личность виновного, его имущественное и семейное положение, считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, полагая, что в рассматриваемом случае данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней. 

Судья Е.В. Аверьянова

...

...