Дело № 2-1083/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 августа 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ОАО «Учхоз Зерновое» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ОАО «Учхоз Зерновое» о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что на основании договора купли-продажи от 30.08.1971, удостоверенного Зерноградской нотариальной конторой по реестру № и зарегистрированного в БТИ31.08.1971 по реестру № она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Принадлежность указанного дома подтверждается как указанным договором купли-продажи так и: решением № от 29.03.1978, разрешением от 14.04.1978 на строительство жилого дома; актом об окончании строительства дома; кадастровой выпиской на жилой дом. При обращении в Россреестр по Ростовской области по вопросу регистрации права собственности было разъяснено о необходимости предоставления кадастрового паспорта и правоустанавливающего документа. Несмотря на то, что ею было получено разрешение на строительство и имеется акт приемки возведенного строения, произвести регистрацию права собственности не предоставляется возможным, поскольку акт об окончании строительства от 20.11.1978 оформлен администрацией Учхоз «Зерновое», которое не является и не являлось компетентным органом полномочным на ввод строения в эксплуатацию. Соответственно такой акт не может быть принят как правоустанавливающий документ. Возведенный жилой дом построен на основании разрешения на строительство, поэтому не относится к понятию «самозастрой». Для соответствия жилого дома СНиПам и отсутствия возражений со стороны соседей был осуществлен визуальный осмотр МО Зерноградского района «Зерноградское архитектурно-планировочное бюро». Согласно акту визуального осмотра жилой дом отвечает требованиям СНиП и пригодно к эксплуатации в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28.12.2015, правил пользования, отведенный под строительство земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, зона жилой застройки типа Ж-1/05/02, соответственно постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования. Просила признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,1 кв.м, жилой площадью 47,0 кв.м, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что по договору купли-продажи купила спорный дом в 1971 году. Обращалась в Россреестр по Ростовской области с вопросом оформления его в собственность, но было отказано в виду отсутствия надлежащего акта о вводе в эксплуатацию жилого дома. Просила суд, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители ответчиков: Территориальное агентство по управлению имуществом в Ростовской области, Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, ОАО Учхоз «Зерновое», извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 66,58,61). От администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области и ОАО Учхоз «зерновое» имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело в отношении ответчиков рассмотрено в порядке ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против заявленных ФИО1 исковых требований, пояснили, что претензий к истцу не имеют, права их не нарушены.

В судебное заседание не явился представитель УФСГР, К и К по Ростовской области, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 63), заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не представлено. Дело в отношении рассмотрено УФСГР, К и К по Ростовской области в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 30.08.1971 был заключен договор купли-продажи между ФИО 1 и ФИО1, в силу которого ФИО1 купила жилой дом, расположенный в 

<

адрес> на участке земли мерой 1752 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м (л.д. 19).

Решением № от 29.03.1978 исполкома Зерноградского городского совета народных депутатов «О строительстве новых жилых домов взамен старых, пришедших в ветхость», ФИО1 разрешено строительство жилого дома размером 6,8 х 8,8 м, общей площадью 40,1 кв.м, жилой площадью 32,0 кв.м., коридор 2 х 3 м на месте снесенного старого дома (л.д. 20). 

На основании указанного решения, 14.04.1978 выдано истцу разрешение на строительство нового жилого дома (л.д. 39).

Актом об окончании строительных работ от 20.11.1978 представителями Учхоза «Зерновое» засвидельствовано возведение нового жилого дома общей площадью 53,0 кв.м. и жилой площадью 48,0 кв.м. и его пригодность к эксплуатации (л.д. 40).

Постановлением № от 19.01.2016 Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области «О присвоении адреса домовладению ФИО1», домовладению (кадастровый №) ФИО1, присвоен адрес: 

<

адрес>. Ранее действовавшие адреса объекта адресации аннулированы (л.д. 15).

В настоящее время, спорный жилой дом и земельный участок на котором расположен дом, поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами (л.д. 13-14,17). Согласно кадастровому паспорту, отведенный земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов с разрешением использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец ФИО1 с целью оформления жилого дома в собственность обратилась в Россреестр по Ростовской области, где ей было отказано в виду отсутствия надлежащего акта о введении жилого дома в эксплуатацию.

В связи с этим 16.05.2016 ФИО1 обратилась в администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако в этом было отказано в связи с отсутствием ряда документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 35).

Актом визуального обследования строения с целью определения возможности его эксплуатации и сохранении в существующем виде от 05.04.2017 составленного МУП ЗАГБ установлено, что спорный жилой дом отвечает требованиям СНиП и пригоден к эксплуатации в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по застройке на сопредельной территории, третьи лица ФИО2 и ФИО3 не имели (л.д. 32-34).

Согласно справке МУП Зерноградского района «Зерноградское бюро технической инвентаризации» № от 18.04.2017 жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1, право собственности, на который не зарегистрировано (л.д. 22). 

Выпиской из ЕГРН от 20.07.2017 подтверждается, что право собственности на земельный участок и спорный жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано (л.д. 75-77).

Согласно указанной справке и технического паспорта от 07.06.2016 общая площадь жилого дома составляет 51,1 кв.м, жилая площадь составляет 47,0 кв.м (л.д. 22, 6-12).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение принадлежит ФИО1, возведено на основании выданного разрешения на месте старого жилого дома приобретенного на основании договора купли-продажи от 1971 года, но в эксплуатацию введено неполномочным на то органом, то есть Администрацией учхоза «Зерновое», что является препятствием для оформления права собственности на него.

В силу п. 3 ст. 35 Конституции РФ, ст. 305 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве владения или пользования по основанию, предусмотренному законом или договором, имеет полное право на защиту своих прав. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ОАО «Учхоз Зерновое» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017.

Судья