Дело № 2-3755/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 31 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указав, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж истца не были включены в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинский брат (палатный) грудного отделения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинский брат палатный { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности медицинского брата палатного реанимационного отделения { ... }, а кроме того, в календарном исчислении не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, и период учебы МЧС – с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости перечисленные периоды работы и обучения в соответствующем исчислении, назначить пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном отзыве не возражал против включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2. ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Подпунктом «в» пункта 3 данного постановления предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 указанного постановления, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397. Возможность применения постановления Совета Министров РСФСР oт 06.09.1991 №464 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указанной нормой установлена только для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место после 01.01.1992.

Как следует из материалов дела, в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал в должности медицинский брат (палатный) грудного отделения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности медицинский брат палатный { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности медицинского брата палатного реанимационного отделения { ... }.

Поскольку ФИО1 работал медбратом в { ... }, в { ... } до {Дата изъята}, действовавшим в тот период Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен не был, указанные спорные периоды работы истца учтены ответчиком календарно, оснований для иного исчисления этих периодов не имеется.

Как следует из материалов дела, в том числе, справки КОГБУЗ { ... } от {Дата изъята} {Номер изъят}, в период с {Дата изъята} по настоящее время истец работает в КОГБУЗ { ... } (ранее – { ... }.), в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации сроком, с сохранением начислений по заработной плате. В период работы ФИО1 также направлялся на учебу МЧС – с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. В период нахождения на курсах истец выполнял обязанности врача соответствующего направления по основному месту работы, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода учебы МЧС – с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В соответствии с п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, {Номер изъят} от {Дата изъята}, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку, как следует из справки КОГБУЗ { ... } от {Дата изъята} {Номер изъят}, в период обучения ФИО1 за ним сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, что соответствует требованиям трудового законодательства, период нахождения истца на учебе МЧС с {Дата изъята} по {Дата изъята} - подлежат включению в его специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что с учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет менее 30 лет, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с {Дата изъята} не имеется.

Н основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также период учебы МЧС – с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017.