Дело № 2а-3593/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 июля 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре Ахметовой В.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление ФИО5 к призывной комиссии ГО «

<

адрес>», ФКУ «Военный комиссариат РМЭ» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с учетом уточнений с иском к призывной комиссии ГО «

<

адрес>», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ГО «

<

адрес>» о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу от 

<

дата> 

<

номер>.

В обоснование указал, что оспариваемым решением он был признан годным к прохождению военной службы, при этом в ходе медицинского освидетельствования не было принято во внимание наличие у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. В частности он страдает от заболеваний позвоночника.

В судебное заседание истец не явился, его представитель ФИО6 поддержал уточненные требования по заявленным основаниям, уточнил, что соответчиком является ФКУ «Военный комиссариат РМЭ». Пояснил, что субъективные жалобы доверителя не были учтены. 

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат РМЭ» (включающего в себя военный комиссариат 

<

адрес>) и призывной комиссии 

<

адрес> ФИО4. возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что при решении вопроса по административному истцу внимательно изучалось его состояние здоровья.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО2 суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец не согласен с решением призывной комиссии 

<

адрес> о признании ФИО2 годным к военной службе и призыве на военную службу от 

<

дата>.

На основании ч.4 ст.26 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ 

<

дата> 

<

номер> (далее Положение 

<

номер>), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. (п.5).

Согласно ст.22 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

На основании ст.25 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ по общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 

<

дата> № 53-ФЗ Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п.13 Положения 

<

номер> Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения 

<

номер>).

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (п. 17 Положения 

<

номер>).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес>. Решением призывной комиссии 

<

адрес> от 

<

дата> он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б), предназначение - СВ остальное пополнение согласно п. 1 пп. «а» ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ. 

Основанием для принятия вышестоящей призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования, в ходе которого истец освидетельствован врачами-специалистами, дано итоговое заключение о его категории годности к военной службе – «Б». 

Из данных объективного исследования установлено, что нарушений нервной системы у него не выявлено, при этом состояние позвоночника исследовалось.

Истец полагает, что при его освидетельствовании не было учтено его состояние здоровья, в частности, субъективных жалоб, ненадлежащим образом оценена тяжесть имеющихся у него заболеваний. 

Согласно п. 1 Приложения 

<

номер> Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

При этом согласно п. 66 раздела 13 Расписания болезней, утв. согласно Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Болезни позвоночника и их последствия: при наличии объективных данных без нарушения функций, в том числе изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций проходят по подпункту «д» и не исключают определения категории годности «б»

Таким образом, имеющиеся у истца заболевания костно-мышечной системы исследовались комиссией, оснований для освобождения его от военной службы при наличии данных заболеваний не имеется. Судом установлено и следует из представленных стороной ответчика доказательств, что при прохождении медицинского освидетельствования перед принятием обжалуемого решения призывной комиссией состояние здоровья истца принято во внимание. 

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии ГО «

<

адрес>» об определении категории годности к военной службе и призыве ФИО2 на военную службу, является законным и обоснованным. Порядок принятия данного решения не нарушен. Доводы истца о том, что у него на момент призыва году имеются также иные субъективные жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого решения.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 

<

дата> "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Из положений п.3, 4, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению самого гражданина за счет его средств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Закона. 

Из материалов дела не следует, что истец обращался с заявлением о проведении независимой экспертизы в установленном порядке. В вышестоящую комиссию РМЭ решение также не обжаловалось.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к призывной комиссии ГО «

<

адрес>», ФКУ «Военный комиссариат РМЭ» об оспаривании решения призывной комиссии ГО «

<

адрес>» 

<

номер> от 

<

дата> о призыве ФИО2 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Йошкар-Олинский городской суд.

Судья К.Н. Лаптева

Мотивированное решение составлено 

<

дата> (пн.).