Дело № 2-416/2025

УИД 21RS0025-01-2024-004604-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить период работы в страховой стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в общий страховой стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1996 по 31.10.1996 и соответствующей корректировке индивидуального лицевого счета. Решением № от дата отказано в удовлетворении заявления относительно периода работы с 01.10.1996 по 31.10.1996 по причине неполной уплаты страховых взносов за 1996 год, иные месяцы спорного периода, не указанные ответчиком в решении, в индивидуальном лицевом счете ответчиком не отражены и не включены в общий страховой стаж. 

Не согласившись с решением, истица указывает, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 01.06.1994 № она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в связи с осуществлением аудиторской деятельности без образования юридического лица, выдано свидетельство серии УП №.

Архивной справкой № от дата БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашской Республики подтвержден факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В трудовой книжке истицы под номером 13 сделана запись «Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (аудит)».

Из письма УФНС по Чувашской Республике от дата следует, что истица была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в периоды с 07.06.1994 по 14.04.1997, с 08.09.2002 по 01.01.2005.

Имеющиеся в налоговом органе данные относительно предпринимательской деятельности до 31 декабря 2001 года направлены ответчику 6 марта 2024 года в ответ на его запрос от 29 февраля 2024 года.

дата истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о предоставлении реестра платежей страховых взносов начиная с 1994 года за весь период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмом от дата ответчик направил реестр уплаченных истицей страховых взносов за период работы индивидуальным предпринимателем на общую сумму 858 366 руб., в том числе: 25 000 руб. уплачены 08.07.1994, 76 000 руб. – 27.12.1994, 300 000 руб. – 22.03.1996, 10 000 руб. – 14.06.1996, 447 366 – 10.11.1997.

Письмом от дата ответчик уведомил о том, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 07.06.1994 по 31.12.1995 включен в индивидуальный лицевой счет и общий страховой стаж, учтена сумма уплаченных страховых взносов. Из этого же письма следует, что согласно представленной УФНС по Чувашской Республике информации ее доход от предпринимательской деятельности с 01.01.1996 по 31.12.1996 составил 10 581 930 руб. Сумма начисленных страховых взносов на 1996 год составила 529 097 руб. (10 581 930*5%). Фактически уплачено страховых взносов в целом за 1996 год 448 297 руб., что на 80 800 руб. меньше начисленной суммы. Оплата страховых взносов за календарный 1996 год составила 84,728% от начисленной суммы.

Расчеты подтверждены ответчиком в указанном письме.

Весь период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истица добросовестно уплачивала установленные законом платежи. При прекращении деятельности задолженность по страховым взносам отсутствовала.

В установленные сроки ответчик не сообщал истице о наличии задолженности по страховым взносам.

Исходя из расчета ответчика полная сумма оплаченных страховых взносов для включения всего календарного 1996 года (с 01.01.1996 по 31.12.1996) в общий страховой стаж должна составлять 529 097 руб. Ответчиком признана оплата страховых взносов в размере 448 297 руб., что составляет 84,728% от начисленной суммы или за большую часть 1996 года.

Следовательно, одному месяцу 1996 года деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – аудитора соответствует сумма начисленных страховых взносов в размере 44 091,416 (529 097/12 месяцев).

Вся сумма фактически оплаченных истицей страховых взносов как индивидуальным предпринимателем является оплатой за 10 месяцев 1996 года – с 01.01.1996 по 01.10.1996 (448 297/44 091,416=10,167 месяцев).

Факт уплаты страховых взносов за часть 1996 года ответчиком подтвержден в решении от 4 июня 2024 года.

В случае невключения указанного периода работы в страховой стаж фактически оплаченные за 1996 год страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях приобретения стажа для последующего исчисления пенсии и не повлекшие за собой включение в общий страховой стаж месяцев, за которые они приходятся пропорционально уплаченной сумме, являются неосновательным обогащением.

Просит признать незаконным решение ответчика № от дата в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 по 31.10.1996 и в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать включить указанный период работы в страховой стаж, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Семенов Р.П. поддержали требования.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым законом не предусмотрена возможность включения в стаж периодов работы пропорционально размеру уплаченных страховых взносов в случае, если за период работы, за который ведется учет, страховые взносы были уплачены неполностью, за исключением лиц, перечисленных в пункте 7 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, которым в случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, а в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Истица к указанной категории лиц не относится.

Заслушав пояснения истца и представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года, размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации меньше чем 1,2, расчет производится по фактическому отношению. Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С 1 января 2015 года в Российской Федерации введен новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего до 1 января 2015 года.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Расчет размера страховой пенсии по старости граждан Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона N 400-ФЗ производится, в том числе, за период работы до 1 января 2002 г. - с учетом продолжительности фактического трудового стажа и уровня среднемесячного заработка до 1 января 2002 г. (по нормам Федерального закона N 173-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, приведенному в абзаце 3 пункта 9 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 01.06.1994 № ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица на 10 лет в связи с осуществлением аудиторской деятельности без образования юридического лица, выдано свидетельство серии УП №.

дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в общий страховой стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1996 по 31.10.1996 и соответствующей корректировке индивидуального лицевого счета. 

Решением № от дата отказано в удовлетворении заявления относительно периода работы с 01.10.1996 по 31.10.1996 по причине неполной уплаты страховых взносов за 1996 год, иные месяцы с 01.01.1996 по 30.09.1996, не указанные ответчиком в решении, в индивидуальном лицевом счете ответчиком не отражены и не включены в общий страховой стаж. 

Факт работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается трудовой книжкой №, содержащей запись под номером 13 от 01.06.1994 «Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (аудит)» со ссылкой на указанное постановление, архивной справкой № от дата, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашской Республики, письмом УФНС по Чувашской Республике от дата, в котором указано, что истица была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в периоды с 07.06.1994 по 14.04.1997, с 08.09.2002 по 01.01.2005.

Доход от осуществления предпринимательской деятельности за период с 01.01.1996 по 31.12.1996 составил 10 581 930 руб. (здесь и далее в неденоминированных рублях).

За период осуществления предпринимательской деятельности в 1996 году сумма начисленных страховых взносов составила 529 097 руб. (10 581 930*5%).

Фактически уплачено страховых взносов в целом за 1996 год 448 297 руб.

Таким образом, исходя из математического расчета, оплата страховых взносов за календарный 1996 год составила 84,728% от начисленной суммы (448 297*100/529 097).

Следовательно, одному месяцу 1996 года деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – аудитора соответствует сумма начисленных страховых взносов в размере 44 091,416 (529 097/12 месяцев).

Сумма фактически оплаченных истицей страховых взносов как индивидуальным предпринимателем является оплатой за 10 месяцев 1996 года – с 01.01.1996 по 01.10.1996 (448 297/44 091,416=10,167 месяцев).

Факт уплаты страховых взносов за часть 1996 года ответчиком подтвержден в решении от 4 июня 2024 года.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 19 этого же закона размер пенсии при неполном общем трудовом стаже определяется пропорционально имеющемуся стажу.

Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности (статья 93 Закона № 340-1).

Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

По мнению суда, с учетом приведенных норм, допускающих включение в общий страховой стаж периодов трудовой деятельности пропорционально уплаченным страховым взносам, частично уплаченные страховые взносы подлежат учету, и количество дней, пропорционально которым они уплачены, должно быть включено в страховой стаж, иное свидетельствовало бы о несоблюдении приведенных норм пенсионного законодательства и о нарушении пенсионных прав индивидуального предпринимателя, производившего соответствующие страховые отчисления в период своей деятельности.

Действовавшее в 1996 году правовое регулирование не содержало прямого запрета на включение в стаж для исчисления пенсии отдельных месяцев, за которые предпринимателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд признает неверным решение пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы истицы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1996 по 31.10.1996 года

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от дата в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 по 31.10.1996 и в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанный период работы в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, ИНН №, СНИЛС №, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.