РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Кулаковой С.А. 

при секретаре Скопич А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 2а-2923/2019 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связей и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (интернет-ресурсы: http://pornolomka.sex),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Октябрьского района г. Иркутска, действуя в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, просит суд признать информацию, размещенную и распространяемую на странице Интернет-сайта в телекоммуникационной сети Интернет - http://pornolomka.sex, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска осуществлен мониторинг сети Интернет, в результате мониторинга было выявлено, что на интернет-сайте http://pornolomka.sex размещена информация порнографического характера, учитывая, что в силу ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, распространение порнографических материалов запрещено ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124 «О средствах массовой информации». Информация, размещенная на сайте указанной выше страницы доступна неограниченному кругу лиц. Просит суд признать информацию, размещенную на сайте: http://pornolomka.sex в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебное заседание административный истец прокурор Октябрьского района г. Иркутска извещенный о рассмотрении дела, не явился, своих представителей не направил.

В судебное заседание административный ответчик Управление Роскомнадзора по Иркутской области, извещенное о рассмотрении дела, своих представителей не направило. 

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Кроме того, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) и получение дохода от занятия проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что на странице Интернет-сайта: http://pornolomka.sex, размещена информация порнографического характера указанная на сайте информация доступна неограниченному кругу лиц. 

Актом осмотра интернет ресурса от 19.06.2019 и справкой подтверждено, на указанном сайте размещена информация порнографического характера. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии с частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте http://pornolomka.sex, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела, сведения о включении сайта http://pornolomka.sex в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

В части 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ перечислены основания для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в нарушение целей и задач законодательства, влечет признание распространяемой посредством интернет-сайта: http://pornolomka.sex информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства, суд находит требования Октябрьского прокурора г. Иркутска, предъявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации о публичном распространении информации порнографического характера, размещенную на Интернет-ресурсе на сайте: http://pornolomka.sex, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в целях своевременной защиты прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

требования прокурора Октябрьского района города Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на сайте: http://pornolomka.sex информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 12 июля 2019 года