Дело № 7-278(2)

Судья Гавриш С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 12 июля 2017 года

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу ТОГБУЗ «Инжавинская центральная районная больница» на решение судьи Инжавинского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 30 марта 2017 г. № 7-107-17-ОБ/113/11/8 ТОГБУЗ «Инжавинская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В вину ТОГБУЗ «Инжавинская центральная районная больница» вменено нарушение ст.ст. 99,103,113,350 ТК РФ, а именно: ФИО3 *** ФИО3 установлен следующий режим рабочего времени: время работы с 8.00 до 14.42 с понедельника по пятницу, перерыв на обед с 11.30 до 12.00, выходной суббота, воскресенье.

Согласно представленным графикам дежурств с февраля 2016 г. по август 2016 г. ФИО3 привлекался к дежурству для оказания экстренной помощи (с 11.04.2016 г. по 17.04.2016 г.), учет пребывания работника дома в режиме ожидания вызова на работу не велся, согласие работника на привлечение его к дежурству отсутствует, что является нарушением ст.350 ТК РФ. Согласно табелю рабочего времени ФИО7 протабелировано время экстренного вызова 11.04.2016 г. с 19.00 по 21.30, что подтверждается журналом регистрации экстренных вызовов специалистов за 2016 г. Письменное согласие ФИО8 на привлечение его к сверхурочной работе и работе в выходные дни отсутствует, чем нарушена ст. 99 и 113 ТК РФ. Аналогичные нарушения допускались в отношении ФИО3 с мая по декабрь 2016 г. В нарушение ст. 103 ТК РФ ФИО3 с графиками дежурств за май - август 2016 г. не ознакомлен. За указанное правонарушение ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» подвергнуто административному штрафу в размере 30000 руб.

ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ», не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловало его в суд. 

Решением судьи Инжавинского районного суда *** от *** названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» просит названное решение судьи районного суда отменить и принять новое решение о признании постановления должностного лица незаконным и его отмене. Считает вынесенное судьей решение незаконным, поскольку для дежурства на дому ФИО3 не привлекался, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» ФИО2 просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» ФИО2, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 названной статьии статьей5.27.1 данного Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 99 Трудового кодекса РФ привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. (ст. 113 Трудового кодекса РФ)

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст. 103 Трудового кодекса РФ)

Согласно ст. 350 Трудового кодекса РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, послужил факт нарушения работодателем положений ст.ст. 99,103,113,350 ТК РФ, а именно: ФИО3 *** ФИО3 установлен следующий режим рабочего времени: время работы с 8.00 до 14.42 с понедельника по пятницу, перерыв на обед с 11.30 до 12.00, выходной суббота, воскресенье.

Согласно представленным графикам дежурств, с февраля 2016 г. по август 2016 г. ФИО3 привлекался к дежурству для оказания экстренной помощи (с 11.04.2016 г. по 17.04.2016 г.), учет пребывания работника дома в режиме ожидания вызова на работу не велся, согласие работника на привлечение его к дежурству отсутствует, что является нарушением ст. 350 ТК РФ. Согласно табелю рабочего времени ФИО9 протабелировано время экстренного вызова *** с 19.00 по 21.30, что подтверждается журналом регистрации экстренных вызовов специалистов за 2016 г. Письменное соглашение ФИО10 на привлечение его к сверхурочной работе и работе в выходные дни отсутствует, чем нарушена ст. 99 и 113 ТК РФ. Аналогичные нарушения допускались в отношении ФИО3 с мая по декабрь 2016 г. В нарушение ст. 103 ТК РФ ФИО3 с графиками дежурств за май - август 2016 г. не ознакомлен.

Нарушение трудового законодательства и факт совершения ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы, поданной в районный суд, которые были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения. Оснований для переоценки правильных выводов судьи не имеется.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» трудового законодательства, в материалах дела не имеется.

По делу отсутствуют основания полагать, что допущенные юридическим лицом нарушения норм трудового законодательства являются малозначительными, поскольку они направлены на защиту прав работников на своевременное денежное вознаграждение за труд.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу, что постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 30 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 30 марта 2017 г., решение судьи Инжавинского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2017 г. в отношении ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ТОГБУЗ «Инжавинская ЦРБ» - без удовлетворения.

Судья С.А. Епифанова