Дело № 2-134/18

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В., при секретаре Назаровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «05» июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Худякова Сергея Олеговича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области о назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании незаконным и отмене решений ГУ УПФР в Шатровском районе от 

<

дата> №, от 

<

дата> №, о включении в специальный страховой стаж периода службы ФИО1 в Советской Армии с 18.10.1977 по 17.10.1979, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 19.01.2018, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился прокурор Шатровского района Курганской области (л.д. 25-26). 

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что решением ответчика от 

<

дата> ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии.

Вместе с тем, решением Шатровского районного суда Курганской области от 20.08.2014 периоды с 07.07.1977 по 17.10.1977 в должности 

<

..............>, с 18.07.1983 по 06.08.1984, с 02.01.1985 по 24.09.1989 - в должности 

<

..............>, с 16.09.1991 по 19.01.1994 в должности 

<

..............>, с 13.10.1997 по 19.01.1998 в должности 

<

..............> определены как относящиеся к специальному стажу, дающему право на досрочную трудовую пенсию.

Согласно п. 109 Положения №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №2 (1956 г.), которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом, эта служба, приравниваемая к работе по Списку №2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, непосредственно перед службой в армии следует период работы в должности лесоруба, который вышеуказанным решением Шатровского районного суда включен в специальный стаж ФИО1 и дает право на включение не превышающего его периода службы в армии.

В отзыве ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе (л.д.60-63 ) указано, что с исковыми требованиями истца не согласны по следующим основаниям:

Согласно пенсионному делу ФИО1 впервые обратился за назначением досрочной трудовой пенсии 

<

дата> . До 01.01.2015 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, было установлено подп. 7 п. 1 ст. 27Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если специальный стаж составлял менее 12 лет 6 месяцев, то снижение возраста, установленного ст.7 ФЗ №173 законодательством не было предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости указанным работникам, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273.

Данным Списком предусмотрены профессии, в том числе лесорубы, водители автомобиля на вывозке леса.

Из записей в трудовой книжке усматриваются периоды работы истца: с 07.07.1977 по 17.10.1977, с 07.08.1984 по 09.10.1984 – в качестве лесоруба, с 13.10.1997 по 19.01.1998 – в качестве лесоруба с выполнением смежных работ лесовода.

Согласно представленной архивной справке от 03.02.2014 № не прослеживается постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком №273, усматривается выполнение смежных работ «лесовод», таким образом, указанные периоды обоснованно не были включены в специальный стаж ФИО1:

- с 18.07.1983 по 06.08.1984, с 02.01.1985 по 30.06.1988 – в качестве 

<

..............>; с 01.07.1988 по 24.09.1989, с 16.09.1991 по 19.01.1994 – в качестве 

<

..............>; с 16.03.1998 по 18.12.1998 – в качестве 

<

..............> (так в трудовой книжке.

Для зачета в специальный стаж периода работы в качестве водителя автомобиля по вывозке леса необходимо документальное подтверждение вывозки леса на нижние склады и погрузочные пункты. Согласно архивной справке не подтверждено, что вывозка леса осуществлялась только на нижние склады и погрузочные пункты, также прослеживается выполнение смежных работ, поэтому указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж ФИО1

Считают, что, в связи с отсутствием у истца специального стажа, решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №27 от 19.03.2014 вынесено обоснованно.

Указанное решение УПФР было обжаловано в суд. Решение суда от 20.08.2014 об обязании включить в специальный стаж истца в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ по фактически отработанным дням 5 лет 9 месяцев и 5 дней не дает ФИО1 право на назначение досрочной пенсии, так как отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

Порядок применения Списков (1956 г.) дан в разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. №5/8. Согласно пункту 7 «б» данного разъяснения если совмещаемая работа не предусмотрена Списками, то пенсии назначаются на общих основаниях.

При исчислении периодов работы по Списку №2 от 1956 г., имевших место до 1 января 1992 г., по выбору застрахованного лица применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590.

Согласно п. 109 Положения №590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

При этом служба, приравниваемая к работе по Списку №2 от 1956 г. учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

В разделе ХХII «Лесозаготовки» Списка №2 (1956 г.) предусмотрены «лесорубы» и «шоферы лесовозных автомобилей».

Повторно за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ ФИО1 обратился 

<

дата> .

Из записей его трудовой книжки усматриваются периоды работы истца до 01.01.1992:

- с 07.07.1977 по 17.10.1977, с 07.08.1984 по 09.10.1984 в качестве 

<

..............>

Согласно представленной архивной справке от 03.02.2014 № не прослеживается постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, входящих в характеристику профессии «

<

..............>», поэтому указанные периоды правомерно не включены в специальный стаж истца по Списку №2.

- с 18.07.1983 по 06.08.1984, с 02.01.1985 по 30.06.1988 в качестве 

<

..............>.

Согласно архивной справке от 03.02.2014 №80 не прослеживается постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, входящих в характеристику профессии 

<

..............>, поэтому указанные периоды также правомерно не включены в специальный стаж истца по Списку №2.

- с 01.07.1988 по 24.09.1989 и с 16.09.1991 по 31.12.1991 в качестве водителя лесовозного автомобиля с выполнением смежных работ по ремонту слесарем4 разряда (так в трудовой книжке).

Согласно архивной справке № также не прослеживается постоянная в течении полного рабочего дня занятость на работах, входящих в характеристику профессии водитель лесовозного автомобиля и из документов усматривается выполнение смежных работ по нельготной профессии – слесарь, поэтому указанные периоды правомерно не включены в специальный стаж истца по Списку №2.

Таким образом, считают, что нельзя применить п. 109 Положения №590 в связи с тем, что отсутствуют периоды специального стажа по Списку №2 (1956 г.), к которым можно было бы приравнять период службы в Вооруженных Силах СССР.

Считают, что решение суда от 20.08.2014 также нельзя применить для зачета в стаж вышеуказанных периодов работы при назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, так как в суде был рассмотрен вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.

В связи с тем, что у ФИО2 отсутствует подтвержденный специальный стаж по Списку №2, решение от 

<

дата> № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ УПФР в Шатровском районе вынесено обоснованно. 

В судебном заседании заместитель прокурора Шатровского района Курганской области Мануйлов Р.Н., истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по указанным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах ФИО1 не признал в полном объеме по указанным в отзыве доводам. 

Выслушав стороны, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Шатровского района Курганской области в интересах ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 07.07.1977 по 17.10.1977 работал в должности 

<

..............>, приказом от 07.07.1977 уволен с 17.10.1977 в связи с уходом в Советскую Армию, служба в Советской Армии – с 18.10.1977 по 30.10.1979 (л.д. 7-12).

Служба ФИО1 в Советской Армии в спорный период подтверждается военным билетом (л.д. 5- 6). 

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 20.08.2014 в специальный стаж ФИО1 включены спорные периоды работы, в том числе, период с 07.07.1977 по 17.10.1977 в должности 

<

..............>

Из выплатного дела следует, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, представив трудовую книжку и иные документы (л.д.28-31).

Решением ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области № 

<

дата> в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы, указанные в решении Шатровского районного суда Курганской области. Указано, что специальный стаж ФИО1 с учетом засчитанных периодов составляет 5 лет 9 месяцев 5 дней, в связи с чем, принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 33).

Решением во изменение ранее принятого об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 

<

дата> № отказано в зачете в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов, указанных в решении Шатровского районного суда Курганской области и вышеуказанном решении ответчика (л.д. 34).

Кроме того, решением № от 

<

дата> ответчика ФИО1 отказано во включении в его специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, так как, считают, что до службы и после службы не имеется периодов работы по Списку №2 (1956 г.), к которым можно приравнять службу в соответствии с Положением №590 п. 109.

Таким образом, в оспариваемом решении № от 

<

дата> указано, что специальный стаж ФИО5 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, в связи с чем, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием необходимой продолжительности стажа 6 лет 3 месяца.

Основными документами, подтверждающими характер и условия труда по профессии, являются приказы и записи в трудовой книжке. Использование сведений из лицевых счетов возможно при отсутствии вышеуказанных документов.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список №2 1956 года), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком №2 от 1956 года в разделе XXII. Лесозаготовки предусмотрены должности лесоруба и шофера лесовозного автомобиля.

Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Оспариваемым решением ГУ УПФР в Шатровском районе № от 

<

дата> ФИО1 отказано во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода службы в рядах Советской Армии с 18.10.1977 по 17.10.1979, так как до и после службы не имеется периодов работы по Списку №2 (1956 г.), к которым можно приравнять службу в соответствии с Положением №590 п. 109.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (в ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они расчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим, …и на других работах с тяжелыми условиями труда, … периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что имеющееся решение Шатровского районного суда от 20.08.2014 нельзя применить для зачета в стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы при назначении пенсии, суд считает необоснованными, и противоречащими указанным выше нормам права, поскольку решение суда вступило в законную силу, касается тех же периодов работы истца и на тех же должностях.

Таким образом, суд считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж работы ФИО5 периода службы в Советской Армии с 18.10.1977 по 17.10.1979, поскольку работа 

<

..............>, предусмотренная Списком №2 и период которой решением Шатровского районного суда от 20.08.2014 уже включен в льготный стаж истца, предшествовала непосредственно службе в Армии, специальный стаж, зачтенный решением суда составляет 5 лет 9 месяцев 5 дней, данный стаж превышает период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию ( 2 года службы в Армии) в связи с чем суд считает необходимым включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ полностью весь период его службы в Армии. 

С учетом периода службы в рядах Советской Армии специальный стаж ФИО1 составит более 7 лет 9 месяцев, что превышает 6 лет 3 месяца и является достаточным для назначения пенсии с уменьшением возраста, принимая во внимание, что на дату подачи заявления 

<

дата> года истцу исполнилось 58 лет.

То обстоятельство, что Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», во исполнение которого было принято Положение №590 о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г., действовал лишь до 01.01.1992 ( для вновь назначаемых пенсий, в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС СССР от 15.05.1990), не свидетельствует об определении специального стажа не на дату обращения за назначением пенсии, а на 01.01.1992.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П изложена правовая позиция в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу приводимого ранее разъяснения Верховного Суда Российской Федерации стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При этом действующим законодательством не предусмотрено, что в случае включения одного периода работы с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, другие периоды работы подлежат исчислению также по ранее действовавшему законодательству.

Суд считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с действующим законодательством и законодательством, действовавшим в спорный период.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 

<

дата> № и от 

<

дата> № нарушают право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежат отмене.

На основании ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратился с указанным заявлением 

<

дата> года.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера- 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Таким образом, с ГУ - УПФР в Шатровском районе Курганской области подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Шатровский район Курганской области» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области удовлетворить.

Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области от 

<

дата> года № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и № от 

<

дата> года, признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 18.10.1977 по 17.10.1979.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 

<

дата> 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области в доход бюджета муниципального образования «Шатровский район Курганской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться в 16 часов 30 минут 10 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 10 июля 2018 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В.Мухина