Дело № 2-1300/2025

55RS0003-01-2025-001021-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О. В., при ведении протокола помощником судьи Макухиной О. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 29 января 2025 года получен отказ в удовлетворении заявленных требований с указанием на отсутствие правоустанавливающего документа на жилое помещение. Ордер на жилое помещение у него отсутствует. В жилое помещение он вселен ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приходится ему дедушкой. Он постоянно проживает в жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и обязать департамент жилищной политики заключить с ним договор социального найма жилого помещения. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (части 1, 2 статьи 40). 

Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, обязании заключить с ним договор социального найма, поскольку в жилое помещение он был вселен с разрешения нанимателя, был зарегистрирован в спорном жилом помещении, в котором проживает и по настоящее время, несет все расходы по содержанию и обслуживанию жилья. 

На основании статьи 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьёй 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.Согласно статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Правоотношения по вселению нанимателей жилого помещения Б-вых возникли до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду чего возникший спор относительно наличия право пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежит разрешению с учетом действовавших в спорный период норм жилищного законодательства, что в полной мере согласуется с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Соответственно, оценка прав ФИО2 осуществляется на основании положений Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, регламентировавшего соответствующие правоотношения в период вселения истцов в спорное помещение.

Действующее на тот период времени жилищное законодательство предусматривало обеспечение государственными предприятиями своих работников, нуждающихся в улучшении жилья, жилыми помещениями по договорам найма (социального найма) (статьи 30, 43, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено что право собственности в отношении квартиры 

<

адрес> не оформлено, что следует из выписки ЕГРН.

Из материалов дела следует, что указанная выше квартира была предоставлена в пользование на условиях социального найма семье Б-вых, при этом ордер на вселение в данное жилое помещение не сохранился.

Согласно поквартирной карточке жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставлено нанимателю ФИО4 и ее мужу ФИО3, которые были зарегистрированы в спорном жилом помещении в 1973 году.

Вместе с нанимателями в спорном жилом помещении были зарегистрированы сын ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО6.

Согласно свидетельствам о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО6 и ФИО6 родился сын ФИО2

Истец ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается данными паспорта истца и поквартирной карточкой на жилое помещение.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что жилое помещение предоставлялось семье Б-вых по месту работы на телевизионном заводе. Семья Б-вых всегда проживала в жилом помещении, в настоящее время в квартире живет ФИО2

Согласно копии лицевого счета на квартиру по адресу: 

<

адрес>, нанимателем является ФИО2

Согласно представленным квитанциям ФИО2 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, в том числе производит оплату за наем жилого помещения.

В письме от 29 января 2025 года Департаментом жилищной политики администрации г.Омска было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с момента регистрации в спорной квартире (08 мая 2003 года) по настоящее время проживает в ней, доказательств обратного суду не представлено.

Из приведенного выше следует, что у ФИО2 сложились отношения по договору социального найма в отношении спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилье предоставлено истцу в установленном законом порядке, на состав семьи. Истец постоянно проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, фактически пользуется помещением на условиях социального найма, жилое помещение, находится в муниципальной собственности.

Суд полагает, что в сложившихся правоотношениях надлежащим ответчиком является департамент жилищной политики Администрации г. Омска, в связи с чем полагает возможным обязать департамент заключить с истцом договор социального найма.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за Б-вым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, квартира 9, на условиях договора социального найма.

Обязать департамент жилищной политики Администрации г. Омска заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) О.В. Могилёва

Мотивированный текст решения изготовлен 08 апреля 2025 года

Судья: О.В. Могилёва