№ 12-29/2024 (70RS0015-01-2023-000601-34)

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 06 февраля 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АвтоТрансСервис» на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от 07.12.2023г.ООО «АвтоТрансСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 

В жалобе заявитель просит постановление ТОГАДН по Кемеровской области № от 07.12.2023г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП отменить, возбужденное производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

ТОГАДН по Кемеровской области явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «АвтоТрансСервис» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствии, по имеющимся в деле документам. 

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чемна десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.2 ст.31 этого же Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела22.10.2023г. в 11:36:36 по адресу: автодорога Бийск – Мартыново – Кузедеево - Новокузнецк, км 199+230 (географические координаты:Широта: 53,322117, Долгота:87,132748)водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 5-осным транспортным 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от 22.10.2023г. № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 16,06 % (на 1,61т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузки на ось №,61 т., при нормативной 10 т.

В соответствии с п.6 акта № от 22.10.2023г., на движение тяжеловесного и или крупногабаритного 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 22.10.2023г. по маршрутупроходящему через автодорогу Бийск – Мартыново – Кузедеево - Новокузнецк, км 199+230 специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения, являлось юридическое лицо ООО «АвтоТрансСервис».

За указанное правонарушение в отношении собственника ООО «АвтоТрансСервис» по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП вынесено постановление 10№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

В судебном заседании установлено, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности ООО «АвтоТрансСервис» сдано в аренду ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК», что подтверждается договором аренды транспортных средствот 25.09.2023г.; актом приема-передачи транспортных средств от 01.10.2023г.; договором на оказание услуг по управлению транспортным средством от 01.10.2023г. заключенным между ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» и ФИО3;актами оказанных услуг к Договору на оказание услуг по управлению транспортными средствами от 06.11.2023г., 01.12.2023г.,10.01.2024г.;письменными пояснениями директора ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» ФИО2 от 11.01.2024г., согласно, которых перевозка груза 19.10.2023г.,20.10.2023г., 22.10.2023г. транспортным 

<

данные изъяты> г/н № осуществлялась ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК», на основании договора аренды ТС от 25.09.2023г.; пояснениями водителяФИО3 от 09.01.2024г., согласно которых, он с 01.10.2023г. осуществляет коммерческие грузоперевозки от имени и в интересах ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» на автопоезде в составе грузового тягача седельного 

<

данные изъяты>, г/н №; распоряжением № о закреплении экипажа за ТС от 01.10.2023г., согласно которого, ТС 

<

данные изъяты>, г/н №, закреплен за водителем ФИО3;платежным поручением от 23.01.2024г., согласно которого ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» произвело оплату арендной платы по договору аренды ТС от 25.09.2023г., за октябрь-декабрь 2023г. в сумме 270 000 рублей;счет фактурой № от 09.01.2024г., согласно которой арендодатель ООО «АвтоТрансСервис» выставил универсальный передаточный документ арендатору ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» (нахождение ТС за период октябрь- декабрь ТС в аренде у ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК»); счетом на оплату № от 09.01.2024г., согласно которого арендодателем выставлен счет на оплату за аренду ТС, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» от 11.01.2024г.; страховым полисом № № от 01.09.2023г.; водительским удостоверением ФИО3 от 20.05.2021г. 99 19 №; свидетельством о регистрации № № от 20.04.2020г., ПТС серия 

<

адрес> от 22.09.2017г.

Движение вышеуказанного транспортного средства 22.10.2023г. осуществлялось по путевому листу К № от 19.10.2023г. по 31.10.2023г., выданного ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК», согласно которого грузоперевозку на ТС 

<

данные изъяты>, г/н № с 19.10.2023г.по 31.10.2023г., осуществлял водитель ФИО3 В транспортной накладной от 22.10.2023г.в качестве перевозчика также указано ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК», которое 22.10.2023г. принял груз по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, на промплощадке вблизи 

<

адрес>, выдал груз22.10.2023г. по адресу: Томская область, Кожевниковский район, 

<

адрес>.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в момент выявленного нарушения во владении и пользовании иного лица, что исключает наличие в действиях ООО «АвтоТрансСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, ООО «АвтоТрансСервис» не является организатором грузоперевозки, соответственно не несет ответственности за действия третьих лиц. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежащее на праве собственности ООО «АвтоТрансСервис», 22.10.2023г. г. было сдано в аренду ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» и передано ему, то есть выбыло из его пользования. Следовательно,ООО «АвтоТрансСервис»не является субъектом данного административного правонарушения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства причастности ООО «АвтоТрансСервис»к выявленному административному правонарушению. 

При таких обстоятельствах, в данном случае, в действиях ООО «АвтоТрансСервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от 07.12.2023г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «АвтоТрансСервис» на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от 07.12.2023г.о признании ООО «АвтоТрансСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области № от 07.12.2023г. в отношении ООО «АвтоТрансСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «АвтоТрансСервис» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. 

Судья: Д.А. Некрасов