Дело № 2-3117/2025

УИД76RS0013-02-2025-002204-13

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске заявление ФИО3 о признании фактическим воспитателем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании её фактическим воспитателем ФИО1, уроженца города 

<

данные изъяты>

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.06.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области, АО «Согаз», ФКУ «Московское региональное управление правового обеспечения Минобороны РФ», Министерство обороны Российской Федерации, Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 22.07.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена супруга ФИО1 ФИО7, в том числе и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2,3

В судебном заседании ФИО3 требования поддержала и пояснила, что является бабушкой ФИО1 внук находился на воспитании с возраста 1 год, так как мать ФИО4 ненадлежащим образом исполняла обязанности родителя, впоследствии мать была лишена родительских прав. После лишения родительских прав матери внук был передан под опеку ФИО3, которая занималась его воспитанием и осуществляла содержание внука до его совершеннолетия. Получаемого государственного обеспечения было недостаточно для содержания ребенка, в связи с чем, заявитель вместе с супругом вынуждены были работать в целях обеспечения надлежащего содержания несовершеннолетнего. ДД.ММ.ГГГГ внук ФИО1 погиб 

<

данные изъяты> смерть наступила в период 

<

данные изъяты> Установление факта фактического воспитания необходимо для обращения за единовременной выплатой по случаю гибели внука.

Заинтересованные лица ФИО7, Военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области, АО «Согаз», ФКУ «Московское региональное управление правового обеспечения Минобороны РФ», Министерство обороны Российской Федерации, представителей в судебное заседание не направили. 

Заинтересованное лицо ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в письменном отзыве указало, что в учреждение поступили заявления ФИО7, как супруги и законного представителя несовершеннолетних ФИО2.3 погибшего 

<

данные изъяты> которым на основании решения комиссии предоставлена единовременная материальная помощь в размере 333333,33 рублей каждому. Заявление от ФИО3 не поступало.

Заинтересованное лицо Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указало, что ФИО3 не может быть признана фактическим воспитателем, поскольку была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1 который находился на государственном обеспечении, несовершеннолетний не находился на полном содержании опекуна, сведения о расходовании личных денежных средств заявителем не представлены.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Положениями пункта 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" закреплено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 названного Закона, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Аналогичный порядок признания лица фактическим воспитателем предусмотрен абзацем восьмой пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных в том числе частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 3 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей (далее Правила).

Согласно пункту 4 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается на основании заявления рекомендуемого образца и перечисленных в данном пункте документов. В числе этих документов в абзаце девятом пункта 4 Правил для фактического воспитателя указано решение суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим умершего (погибшего) инвалида, погибшего военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), погибшего гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, пропавшего без вести военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия. Заявление с документами подается членом семьи, проживающим на территории Российской Федерации, в уполномоченный орган по месту жительства указанного члена семьи.

Из изложенных норм следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", имеют члены семьи погибшего военнослужащего, к которым в том числе относится лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Решение суда о признании лица фактическим воспитателем военнослужащего относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом фактическому воспитателю погибшего военнослужащего назначается данная ежемесячная денежная компенсация.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац 4 пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

Таким образом, фактические воспитатели военнослужащих, согласно указанным нормативным актам, являются лицами, имеющими право на получение страховых и иных выплат, предусмотренных в качестве обеспечения гарантий военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, материального обеспечения и компенсаций в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установленные выплаты имеют своей целью компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, оставшегося без родителей, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Установлено, что ФИО3 является бабушкой ФИО1

ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> по этому же адресу был зарегистрирован и проживал с рождения ФИО1

Заочным решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 05.12.2006 года, мать несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО4 была лишена родительских прав, на содержание ребенка взысканы алименты.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 26.02.2007 года № над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, опекуном назначена бабушка несовершеннолетнего ФИО3, назначена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего.

ФИО1 рождения, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Из актов обследования жилищно-бытовых условий проживания и воспитания несовершеннолетнего ФИО1р., характеристики из 

<

данные изъяты>, решений комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними при Администрации городского округа город Рыбинск, судебного решения о лишении родительских прав установлено, что бабушка несовершеннолетнего ФИО3 с рождения занималась воспитанием и содержанием несовершеннолетнего внука ФИО1 проживала с ним совместно, несла расходы по его содержанию, в связи с уклонением матери несовершеннолетнего от исполнения родительских обязанностей и не предоставлением матерью содержания ребенку. До установления опеки над несовершеннолетним, согласно акта обследования жилищно-бытовых условий, ФИО1 содержался только на средства бабушки ФИО3 и дедушки ФИО5 являвшихся пенсионерами по возрасту и дополнительно работающими с целью обеспечить содержание несовершеннолетнего внука. 

Из показаний свидетеля ФИО6 внука заявителя и брата ФИО1., установлено, что братья ФИО1,6 проживали с рождения с бабушкой ФИО3, которая занималась их воспитанием и содержанием, после установлении опеки назначенных выплат, предоставляемых на содержание опекаемых было недостаточно, бабушка также осуществляла содержание несовершеннолетних за счет получаемой пенсии и дополнительного заработка. Илья до совершеннолетия и после достижения совершеннолетия, проживал с бабушкой ФИО3, до заключения контракта с Министерством обороны РФ. Семья брата – супруга и дети также проживали совместно по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведений Администрации ГО г.Рыбинск, размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под попечительством, за период нахождения ФИО1 под опекой, не превышал установленной величины прожиточного минимума для детей, с учетом объяснений заявителя и показаний свидетеля, данные меры социальной поддержки, которые предоставлялись со стороны государства, не являлись достаточными денежными средствами для его содержания и обеспечения ему надлежащего уровня жизни.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 с рождения и до достижения ФИО1 рождения, совершеннолетия осуществляла его надлежащее воспитывание и содержание, то есть являлась фактическим воспитателем, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 (паспорт №) удовлетворить.

Признать ФИО3 фактическим воспитателем ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.