Дело № 5-260/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 14 июня 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1, 

<

данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

Внешний управляющий ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 16.10.2018 в п.Ола Ольского городского округа Магаданской области, ул. Каширина, д.11/49, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил в установленный законом срок до 15.10.2018 в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в неполном объеме. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2018 года представлены 01.04.2019.

По данному факту в отношении ФИО1 заместителем начальника управления ПФР УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) ФИО2 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В представленном отзыве указал, что определением Арбитражного суда Магаданской области от 16.01.2019 он освобожден от занимаемой должности внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» с 16.01.2019, однако после передачи новому управляющему документов юридического лица и электронных цифровых подписей (ЭЦП), последний не сменил данные ЭЦП и продолжает сдавать отчетность с использованием переданной ЭЦП. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Из протокола об административном правонарушении № 186/2618 от 14.05.2019 следует, что ФИО1, являясь внешним управляющим ОАО «ОлаИнтерКом», представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года – 15.10.2018 в неполном объеме. Форма СЗВ-М за сентябрь 2018 года (дополняющая) представлена 01.04.2019, т.е. с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным лицом, о времени и месте составления протокола ФИО1 извещен, что подтверждается почтовым уведомлением. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит. 

Согласно копии исходной выписки по застрахованным лицам за сентябрь 2018 года, страхователь ОАО «ОлаИнтерКом» представило в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М 15.10.2018.

Из копии дополняющей выписки по застрахованным лицам за сентябрь 2018 года следует, что страхователем ОАО «ОлаИнтерКом» в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М на ГЕВ и ПМВ представлены 01.04.2019. Сведения подписаны электронной цифровой подписью внешнего управляющего ФИО1

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ и представленным Левчуком Ю.П. документам, ФИО1 являлся внешним управляющим ОАО «ОлаИнтерКом» с 15.08.2018. Определением Арбитражного суда Магаданской области от 16.01.2019 он освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» с 16.01.2019 и с этой же даты внешним управляющим утвержден АРА, которому Левчуком Ю.П. переданы правоустанавливающие документы ОАО «ОлаИнтерКом» и электронные цифровые подписи ФИО1, в том числе для отчетности, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 18.01.2019.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что дополняющая выписка по застрахованным лицам за сентябрь 2018 года была представлена за электронной цифровой подписью ФИО1, не являющегося на момент её предоставления внешним управляющим.

Однако данные сведения приняты органом пенсионного фонда, их достоверность под сомнение не ставится, и данное обстоятельство само по себе не исключает наличие в действиях ФИО1 вменяемого ему правонарушения.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается, что Левчуком Ю.П. были нарушены требования п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку он предоставил в установленный срок сведения по форме СЗВ-М в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) в неполном объеме.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к данной статье под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

С учетом изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ, как предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При определении размера административного наказания учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает, что Левчуку Ю.П. следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Признать внешнего управляющего ОАО «ОлаИнтерКом» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области), ИНН 

<

***>, КПП 490901001, БИК 044442001, счет 40101810300000010001 в Отделении Магадан г. Магадан, ОКТМО 44701000, код бюджетной классификации 39211620010066000140.

Разъяснить Левчуку Ю.П., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Ю. Ожегова