Дело №2-93/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2019 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г., 

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием: истца ФИО1, представителей ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости, указывая, что Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако при назначении и расчете страховой пенсии УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области не приняло во внимание периоды его работы в ...» с Дата по Дата и в ...» с Дата по Дата, так как трудовая книжка утеряна, а в архив документы сданы не были. Просит суд включить в его страховой стаж указанные периоды и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, пояснив, что порядок подтверждения страхового стажа, предусмотренный Постановлением Правительства РФ не соблюден. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснений истца ФИО1, Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако при назначении и расчете страховой пенсии УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области не приняло во внимание периоды его работы в ... с Дата по Дата, и в ТОО «Водоканалналадка» с Дата по Дата, так как трудовая книжка утеряна, а в архив документы сданы не были.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно заявлением ФИО1 от Дата о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата которым ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. Однако, расчет стажа произведен без учета периодов его работы в ...» с Дата по Дата, и в ...» с Дата по Дата.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 4 федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 22 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По общему правилу для назначения пенсии по старости в соответствии с законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 19 января 2016 года № 14н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, из которых следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка истцом утеряна.

В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ, письменные доказательства могут представляться суду, как в подлиннике, так и в форме надлежащим образом заверенной копии.

Частью 6 статьи 67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Таким образом, суд не может принять во внимание ссылку ФИО1 на предоставленную копию трудовой книжки Номер от Дата, выданную на его имя, поскольку данный документ не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к письменным доказательствам.

Согласно архивной справке Номер от Дата, выданной Государственным учреждением «Объединенный государственный архив Челябинской области», документы в ...» и ...» в архив на хранение не поступали. Подтвердить сведения о стаже ФИО1, Дата г.р., за периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, не имеется возможности.

Принимая во внимание, что порядок подтверждения страхового стажа не соблюден, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж заявленных ФИО1 периодов работы.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, суд исходил из следующего.

В ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» приведен исчерпывающий перечень оснований для перерасчета страховой пенсии:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии либо без таковых.

Таким образом, факт обращения лица, получающего страховую пенсию, с заявлением в УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения является юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсий.

Конституционный суд в своем Определении № 1642-О от 16.07.2015 указал, что Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, чем обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии. Такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии за период с Дата по настоящее время не обращался.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку истцом не предоставлены достаточные и достоверные доказательства обращения к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии и наличия к тому оснований, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Г. Гудченкова

решение в окончательной форме

изготовлено 28 января 2019 года