РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года пгт.Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В., 

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданова Р.Д.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-424/2021 (УИД № 75RS0010-01-2021-000951-62) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации сельского поселения «Билитуйское» о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений установлено, что на территории сельского поселения «Билитуйское» отсутствовала действующая муниципальная программа в сфере профилактики преступлений и правонарушений, в том числе направленная на борьбу с незаконным оборотом алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, снижения употребления алкоголя среди населения.

Реализация ответчиком полномочий в сфере профилактики преступлений и правонарушений не отвечает складывающейся тенденции к росту определенной категории преступлений, планирование деятельности органов местного самоуправления не осуществляется, мероприятия для субъектов профилактики не разрабатываются, бюджетные средства на достижение целей по снижению числа совершенных преступлений и правонарушений не выделяются, что может способствовать росту криминогенной обстановки на территории поселения.

В этой связи прокуратурой района 05 марта 2021 года в адрес главы сельского поселения «Билитуйское» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием разработать и принять муниципальную программу в сфере профилактики преступлений и правонарушений, осуществив её ресурсное обеспечение в полном объеме и разработав эффективные мероприятия в рамках программы, направленные на противодействие незаконному обороту алкогольной и иной спиртосодержащей продукции. 

Административным ответчиком была разработана муниципальная программа «Профилактика правонарушений и наркомании, токсикомании, алкоголизации населения на территории сельского поселения «Билитуйское», утвержденная постановлением Администрации сельского поселения «Билитуйское» от 12.04.2021 г. №. Однако данная программа не предусматривает финансирование.

Бездействие Администрации сельского поселения «Билитуйское» по обеспечению финансирования муниципальной программы в сфере профилактики правонарушений в 2021 году нарушает интересы государства и общества по укреплению правопорядка, способствует снижению уровня общественной и личной безопасности граждан.

На основании изложенного, прокурор Забайкальского района просил суд признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края по обеспечению финансирования в 2021 г. муниципальной программы «Профилактика правонарушений и наркомании, токсикомании, алкоголизации населения на территории сельского поселения «Билитуйское», утвержденной постановлением администрации сельского поселения «Билитуйское» от 12.04.2021 г. № и обязать обеспечить её финансирование в 2021 г.

В ходе производства по делу прокурор уточнил исковые требования, изложив п. 2 просительной части следующим образом: Обязать администрацию сельского поселения «Билитуйское» обеспечить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу финансирование муниципальной программы «Профилактика правонарушений и наркомании, токсикомании, алкоголизации населения на территории сельского поселения «Билитуйское», утвержденной постановлением администрации сельского поселения «Билитуйское» от 12.04.2021 г. №.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования с учетом уточнений поддержал и суду дал объяснения аналогичные, изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика ФИО1 требования прокурора признала в полном объеме. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представители административных ответчиков, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признали административный иск, волеизъявление представителей ответчиков выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации сельского поселения, а также финансовые затраты, необходимые для исполнения судебного решения, суд полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения суда.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому административные ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены как органы местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края по обеспечению финансирования в 2021 г. муниципальной программы «Профилактика правонарушений и наркомании, токсикомании, алкоголизации населения на территории сельского поселения «Билитуйское», утвержденной постановлением администрации сельского поселения «Билитуйское» от 12.04.2021 г. №.

Обязать Администрацию сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципальной программы «Профилактика правонарушений и наркомании, токсикомании, алкоголизации населения на территории сельского поселения «Билитуйское», утвержденной постановлением администрации сельского поселения «Билитуйское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Н.В. Дёмина