По делу № 2А-2673/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2018 г. г.Кстово

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю.,

при секретаре – Жамалетдиновой Г.Т.,

с участием ст. помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора (адрес обезличен), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

(адрес обезличен), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Свои исковые требования мотивирует следующим.

(адрес обезличен) проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. (адрес обезличен) установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В прокуратуру района из Управления ГИБДД ГУМВД России по (адрес обезличен) поступил список лиц, которые имеют действующие водительские удостоверения, состоящих в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» под диспансерным наблюдением с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ», который препятствует управлению транспортными средствами. В прокуратуру района представлена справка из ГБУЗ НО «Наркологическая больница» о том, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, проживающий по адресу: (адрес обезличен), состоит в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» под наблюдением с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными для здоровья последствиями». (дата обезличена) ФИО1 выдано водительское удостоверение (номер обезличен) на право управления транспортными средствами. ФИО1 имеет диагноз, запрещающий ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 №486, от 31.07.1998 №866, от 21.07.2000 №546, от 08.05.2002 №302, от 23.09.2002 №695). В соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. 

В судебном заседании ст. помощник Кстовского городского прокурора Пустовалова С.Э. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по (адрес обезличен) в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (дата обезличена) ГИБДД выдано водительское удостоверение (номер обезличен).

Согласно справки врача психиатра-нарколога ГБУЗ НО «Наркологическая больница», ФИО1, (дата обезличена) года рождения, состоит под наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с мая 2017 г. с диагнозом: «употребление каннабиноидов с вредными для здоровья последствиями».

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическим качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из критериев допуска граждан к получению права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст. 23 данного Федерального закона, согласно которым кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 1, 3. 5, 24 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия на право управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами категории "В,С" являются выраженные формы пограничных психических расстройств, которые рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением предусмотрено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

При таких обстоятельствах, и с учетом вышеприведенных правовых норм, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора, поскольку подтверждено наличия заболевания, не позволяющее ФИО1 управлять транспортными средствами, вышеуказанный диагноз до настоящего времени не снят.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, с ФИО1 в бюджет Кстовского муниципального района (адрес обезличен) следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора (адрес обезличен), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), временно зарегистрированного с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен) В, приобретенного на основании водительского удостоверения (номер обезличен) от (дата обезличена). 

Обязать ФИО1 по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, сдать водительское удостоверение (номер обезличен) от (дата обезличена) в ГИБДД ОМВД России по (адрес обезличен).

Взыскать с ФИО1 в бюджет Кстовского муниципального района (адрес обезличен) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья – Е.Ю.Кравченко