Дело № 2-1-467/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием представителя истца администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от Дата «О предоставлении земельных долей работникам МХП «

<

адрес> которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 3,8 га. В данный список был включен К.В.В.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 27.07.2012 № 51 администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля К.В.В., поскольку он не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. 

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 28.02.2012 № 28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в указанный список земельной доли, принадлежащей К.В.В., с момента его опубликования не поступало.

Поскольку собрание собственников земельных долей не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Отрадинского сельского поселения было принято Постановление от 27 июля 2012 г. № 51, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля К.В.В.

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ранее принадлежавшую К.В.В.

В судебном заседании представитель истца Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что возможно удовлетворить исковые требования при условии соблюдения всех установленных действующим законодательством мер в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по поводу решения по делу полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – акционерного общества «Агрофирма Мценская» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области является газета «Орловская правда».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от Дата «О предоставлении земельных долей работникам МХП 

<

адрес>», которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 3,8 га. В данный список был включен К.В.В., которому выдано свидетельство о праве на землю серии № от Дата В свидетельстве указаны паспортные данные К.В.В. - паспорт серии № (л.д. 6, 20-21).

Согласно ответу Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Мценский» на запрос суда, паспортом серии №, указанным в свидетельстве о праве собственности на землю на имя К.В.В., документировался К.В.П. (л.д. 37-38).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля была предоставлена и принадлежала на праве собственности К.В.П., а в свидетельстве о праве на землю в написании его фамилии, имени и отчества допущена ошибка. 

Земельная доля, принадлежавшая К.В.П., находится в составе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> общая площадь земельного участка – 1380599 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 3 апреля 2019 г. 

Из записи акта о смерти № от Дата следует, что К.В.П. умер Дата (л.д. 42).

К нотариусу, после смерти К.В.П. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался, наследственное дело не заводилось (л.д. 40). 

Доказательств того, что после смерти К.В.П. кем-либо из наследников принято наследство одним из способов, предусмотренных статьей 1152 ГК РФ, суду не представлено. 

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 3 апреля 2019 г. подтверждается, что право собственности на спорную земельную долю за К.В.П. либо за его наследниками не зарегистрировано. 

Таким образом, доказательства, подтверждающие, что К.В.П. или его наследники каким-либо образом в течение последних трех и более лет распорядились спорной земельной долей, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 28.02.2012 № 28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». Объявление о дате, месте проведения и повестке общего собрания было опубликовано в газете «Орловская правда» № 85 (25627) от 16.06.2012 года (л.д.7, 8). 

При этом возражения от К.В.П. или его наследников заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 27 июля 2012 № 51 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по МХП «

<

адрес> не состоялось (л.д. 9-10). В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия К.В.В. 

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Доказательств того, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, заявили права собственника на указанную земельную долю, а также что спорное имущество учтено в реестре государственного имущества и уполномоченным органом получено свидетельство о праве на выморочное имущество Российской Федерации, суду не представлено. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля К.В.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Отрадинского сельского поселения 

<

адрес>. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Отрадинского сельского поселения 

<

адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение 

<

адрес> право собственности на одну невостребованную земельную долю размером 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ранее принадлежавшую К.В.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2019 г. 

Судья О.О. Ноздрина