УИД31RS0020-01-2024-006810-78 Дело №2-471/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В., 

при секретаре Остапенко М.С., 

с участием представителя ответчика ФИО1 (по доверенности), 

в отсутствии истца ФИО2, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилое здание, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать за ней право собственности на нежилую часть здания, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что реконструкция спорного объекта осуществлена в пределах земельного участка, находящегося в ее собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил. 

Истец предоставила в судебное заседание заявление, согласно которого заявленные требования поддерживает. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие законных оснований для их удовлетворения. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.2,4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности с других вещных прав»),

В судебном заседании установлено, что согласно договора № от 22.04.2013, заключенного между конкурсным управляющим 

<

данные изъяты> и ФИО2, на основании протокола о результатах торгов, истец приобрела имущество, располагающееся по адресу: 

<

адрес>: нежилые здания, сооружение - ограждение (изгородь), наружные сети теплоснабжения, наружные сети газоснабжения, смотровую вышку (4 шт.), земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, - земли поселений, для размещения мясокомбината.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.01.2024 ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного строительства магазины, кадастровый номер расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости №.

Согласно сведений из ЕГРН от 24.10.2024, ФИО2 принадлежит на праве собственности, на основании договора купли - продажи № от 22.04.2013, нежилая часть здания, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости №, №.

Согласно технического плана здания кадастрового инженера ФИО9 от 25.10.2022, площадь объекта, части нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

18.11.2024 ФИО2 обратилась в администрацию Старооскольского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (реконструкцию).

Ответом администрации Старооскольского городского округа от 29.11.2024, ввиду отсутствия действующего разрешения на строительство объекта капитального строительства, учитывая что из представленных документов - технического плана от 01.12.2023 и заключения специалиста от 28.09.2024, выявлены признаки реконструкции объекта - возведение объекта недвижимости - части нежилого здания, орган местного самоуправления не наделен полномочиями в виде выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенное строение.

Между тем, согласно технического плана здания ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 01.12.2023, выполнены кадастровые работы в связи с созданием в 2023 нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выводов кадастрового инженера ФИО10 кадастровые работы проведены с целью создания объекта недвижимости - нежилого здания вспомогательного использования на основании декларации об объекте недвижимости от 01.12.2023 ФИО2, так как в соответствие с ФЗ №218-ФЗ «Закона о государственной регистрации недвижимости», в отношении данного объекта недвижимости не предусмотрена подготовка и выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию и проектной документации, объект недвижимости вспомогательного использования соответствует критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружения вспомогательного использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ №703 от 04.05.2023, так как объект недвижимости - нежилое здание вспомогательного использования, возведен в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, его площадь составляет менее 1500 кв.м., объект не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом. 

Согласно заключения специалиста 

<

данные изъяты> №№ от 28.09.2024, нежилое здание, по адресу: 

<

адрес> расположено на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Пристройка к указанному нежилому зданию - 

<

данные изъяты> кв.м. В результате проведенной реконструкции общая площадь здания составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Объект недвижимости - часть нежилого здания общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, градостроительным, эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, соблюдение которых является обязательным, объект недвижимого имущества не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих лиц и лиц, находящихся в непосредственной близости от него и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Сохранение и использование объекта недвижимого имущества в существующем виде возможно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО11 подтвердила выводы изложенные ею в заключении 

<

данные изъяты> № от 28.09.2024, а также пояснила, что спорное нежилое помещение, в реконструированном состоянии, не нарушает каких-либо норм, располагается в пределах земельного участка, границы соблюдены. Процент застройки земельного участка за счет самовольной пристройки изменился незначительно и не влечет каких-либо нарушений прав третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты в статье 12 указанного кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, со стороны истца предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду чего требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> наименование: нежилая часть здания; назначение: нежилое; общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного строительства: 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.01.2025 года.

Судья Д.В. Степанов