Дело № 2-1908/2024 64RS0004-01-2024-001735-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.06.2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд и просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, в части не включения в общий и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция; не включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО «Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине. Обязать ответчика включить ФИО3 в общий, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ соответственно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Станично-Луганском комбинате коммунальных предприятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО «Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине и обязать ответчика установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Решением ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В оспариваемом решении указано, ФИО3 в возрасте 53 года имеет: страхового стажа — 9 лет, 9 месяцев, 28 дней, стаж на соответствующих видах работ 6 месяцев, 14 дней, величина ИПК - 48,554. В общий, страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную страховую пенсию мне не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО « Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине, так как указанные периоды работы протекали на Украине, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилось. В оспариваемом решении от 09.06.2023 г. имеется ссылка на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, и вывод, что оснований для применения закона № 17-ФЗ не имеется.

Истец указывает, что было указано, что он будет иметь право на социальную пенсию по старости по достижению возраста 70 лет. Из чего истец делает вывод, его лишили права не только на досрочную страховую пенсию, но и вообще на установление страховой пенсии по старости, незаконно исключив периоды работы из общего, страхового стажа и стажа на соответствующих работах.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что ФИО3 согласно свидетельству участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, был зарегистрирован в качестве участника программы ДД.ММ.ГГГГ и на него распространяется действие Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ.

Ответчик с иском не согласился, настаивает на том, что отсутствуют основания применения Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ в отношении истца.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В оспариваемом решении указано, ФИО3 в возрасте 53 года имеет: страхового стажа — 9 лет, 9 месяцев, 28 дней, стаж на соответствующих видах работ 6 месяцев, 14 дней, величина ИПК - 48,554. В общий, страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную страховую пенсию мне не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО « Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине, так как указанные периоды работы протекали на Украине, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилось. 

В оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ, и вывод, что оснований для применения закона № 17-ФЗ не имеется.

Суд считает ошибочными доводы ответчика об отсутствии оснований к применению к ФИО3 Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ. 

Согласно п. 1 ст. Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно паспорта гражданина Украины ФИО3 проживал на территории Луганской области с 1998 года. 

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.76), а с ДД.ММ.ГГГГ АО «Балаково-Центролит» подает за него сведения.

Согласно свидетельству участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, был зарегистрирован в качестве участника программы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27). В паспорте гражданина Украины имеется отметка о временном проживании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан паспорт гражданина РФ 6318 № (л.д.14-15).

Согласно п.1 ст. 5 Закона периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины но ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствие с п. 1 ч. 4 ст. 6 Закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется: за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом приведенных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", ФИО3 подлежат включению в общий, страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция, в общий, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ соответственно периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО «Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине.

Соответственно, решение Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения приведенных периодов в соответствующий стаж следует признать незаконным и обязать ответчика включить ФИО3 приведенные периоды в соответствующий стаж.

При этом, истец просил обязать ответчика включить в общий, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Станично-Луганском комбинате коммунальных предприятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция. Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Станично-Луганском комбинате коммунальных предприятий ответчиком принят в расчет общего страхового стажа (л.д.61), и оснований к включению названных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется. Поэтому в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению, из чего следует вывод о частичном удовлетворении иска.

Для назначения досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ ФИО3 в возрасте 53 лет необходимо 9 лет стажа на работах, предусмотренных п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. С учетом включенных судом периодов работы в общий и специальный стаж, истец имеет необходимые 20 лет общего и 9 лет специального стажа, что влечет удовлетворение иска о возложении обязанности на ответчика установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в общий и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция; не включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО «Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО3 в общий, страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира пути на Донецкой железной дороге ордена Ленина, Дебальцевская дистанция.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО3 в общий, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ соответственно периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в ПО «Ворошиловградуголь» шахта им. С.В. Косиора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на ВСП «шахта Садовая» ТОВ фiрма «Олiв н Трейд» на Украине; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве забойщика, горнорабочего подземного на шахте «Вуглеriрська» на Украине.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 24 июня 2024 года.

Судья И.Е. Комаров