УИД 22RS0015-01-2023-002589-23

Дело №2а-2128/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 июля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Кошкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Норд Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Норд Коллект» (прежнее наименование ООО «ДиДжи Финанс Рус») обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП; признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами. Административный истец также просит возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить возвратить оригинала исполнительного документа взыскателю, в случае его утраты возложить на старшего судебного пристава обязанность принять меры по восстановлению исполнительного документа. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО6 в пользу ООО «Норд Коллект» (прежне наименование ООО «ДиДжи Финанс Рус») задолженности по договору займа.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно списку почтовых отправлений НОМЕР от ДАТА, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ переданы в отделение почтовой связи для отправки взыскателю ДАТА, то есть с существенным нарушением срока, предусмотренного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Ненаправление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, безусловно, нарушает права и законные интересы последнего, в том числе и право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. 

Таким образом, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю исполнительного документа в установленные сроки после окончания исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов, следовательно, должен осуществлять контроль за деятельностью подчиненных ему судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, с учетом длительного ненаправления взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП, имело место незаконное бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, связанной с направлением взыскателю оригинала исполнительного документа.

Учитывая, что в настоящее время исполнительный документ направлен взыскателю (передан в отделение почтовой связи), основания возлагать на административных ответчиков какие-либо обязанности отсутствуют.

Учитывая, что ранее административный истец обращался с жалобой в порядке подчиненности, срок для обращения в суд с административным иском не пропущен. 

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Норд Коллект» удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки после окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, связанной с направлением взыскателю оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 05.07.2023