Дело № 12-171/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 25 июня 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М., при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г.Челябинска жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод–Уралтрак» Ротанина Г.П. на постановление № 322-2019 государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Челябинской области отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области ФИО1 от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод–Уралтрак»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Челябинской области отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области (далее - Управление Росприроднадзора по Челябинской области) ФИО1 от 07 мая 2019 года Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод–Уралтрак» (далее - ООО «ЧТЗ-Уралтрак») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в порядке и с соблюдением требований статей30.1-30.3 КоАП РФ защитники ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Ротанин Г.П., действующий на основании доверенности № от 29 декабря 2018 года просит указанной постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании защитник ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Ротанин Г.П. на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям и доводам, изложенным в ней.

Старший помощник прокурора Челябинской природоохранной прокуроры Авчинникова И.П. в судебном заседании полагала постановление законным и обоснованным, жалобу ООО «ЧТЗ-Уралтрак» - не подлежащей удовлетворению.

Законный представитель ООО «ЧТЗ-Уралтрак», представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление Управления Росприроднадзора по Челябинской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили. Должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление представлен отзыв на жалобу, приобщенный к материалам дела. С учетом изложенного судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и обозрев представленные Управлением Росприроднадзорапо Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

В силу ст. 39 указанного закона юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации (ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В силу ст. 19 этого же закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами.

Согласно пунктов 4, 5, 20 этого Порядка учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. Учету подлежат все виды отходов I –V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом за учетный год. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Из материалов дела следует, что в период с 19 марта 2019 по 25 марта 2019 года Челябинской природоохранной прокуратурой, на основании обращения Руководителя Управления Росприроднадзора по Челябинской области, в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «ЧТЗ-Уралтрак», осуществляющий эксплуатацию двух объектов размещения отходов: шламонакопитель и землеотвал, в нарушение требований пунктов 7 статьи12, статьей 9, 11, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»в 2018 году, январе-марте 2019 года размещало, образовывающиеся у предприятия отходы IV класса опасности: шлаки сталеплавильные (код ФККО-3 51 210 21 20 4); шлаки плавки чугуна (код ФККО – 3 57 011 11 21 4); отходы песка от очистных и пескоструйных устройств (код ФККО – 3 63 110 01 49 4); лом футеровок печей плавки черных и цветных металлов (код ФККО – 9 12 121 11 20 4) на объекте размещения отходов – землеотвале, а также с 01 января 2018 года по 01 августа 2018 года отходы IV класса опасности: отходы нейтрализации известковым молоком смешанных (кислых и щелочных) стоков гальванических производств обводненные, код (код ФККО 3 63 485 86 32 4) на объекте размещения отходов – шламонакопителе, не зарегистрированных в государственном реестре объектов размещения отходов; в период с 01 января 2018 по настоящее размещает данные отходы на указанных объектах размещения отходов в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности, и при отсутствии включения данных видов отходов в утвержденные для предприятия лимиты на размещение отходов.

Кроме того, согласно отчету 2-ТП (отходы) за 2018 год у ООО «ЧТЗ-Уралтрак» за 2018 года образован в процессе деятельности предприятия и размещен на хранение на эксплуатируемом объекте шламонакопитель – отход нейтрализации известковым молоком смешанных (кислых и щелочных) стоков гальванических производств обводненные (код ФККО 3 63 485 86 32 4) в количестве 90, 983 тонн; шлаков сталеплавильных образовано 173,931 тонны, из них передано для утилизации 145,707 тонн.

Однако, согласно данным учета в области обращения с отходами за 1-4 кварталы 2018 года на предприятии образовано 137,147 тонн отхода нейтрализации известковым молоком смешанных (кислых и щелочных) стоков, из которых размещены на хранение на шламонакопитель 118,596 тонн; использовано сталеплавильных шлаков 145,707 тонн, всего их образовано за год – 217,048 тонн.

Таким образом, в нарушение статей 11, 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 4, 5, 20 Порядка учета в области с обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721, ООО «ЧТЗ-Уралтрак» не обеспечивает полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в 2018 году. 

В связи с выявленными нарушениями, 25 марта 2019 года исполняющим обязанности Челябинского природоохранного прокурора ФИО5 года в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статье 8.2 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с иными материалами дела направлено для рассмотрения по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Челябинской области.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение данного дела – государственным инспектором Российской Федерации по охране окружающей среды по Челябинской области отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Челябинской области ФИО1 07 мая 2019 года вынесено постановление № 322-2019, которым ООО «ЧТЗ-Уралтрак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Оснований ставить по сомнение законность и обоснованность указанного постановления судья не усматривает.

Факт и вина ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательства, в том числе: постановлением исполняющего обязанности Челябинского природоохранного прокурора Дримановой Н.Н. от 25 марта 2019 года; сведениями, предоставленными Управлением Росприроднадзора по Челябинской области в Челябинскую природоохранную прокуратуру № 2097 от 14 марта 2019 года; представленными на требование Челябинской природоохранной прокуратуры ООО «ЧТЗ-Уралтрак»: свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № BJ2ЕВ4S1 от 02 ноября 2017 года, приказом № 1к от 03 сентября 2017 года о вступлении в должность генерального директора ООО «ЧТЗ-Уралтрак» ФИО6, характеристикой объекта размещения отходов (ОРО) – шламонакопитель, по результатам инвентаризации за 2018 года, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 294 от 02 августа 2018 года с приложением о включении объекта размещения отходов – шламонакопитель в государственный реестр объектов размещения отходов, инструкцией по эксплуатации объектов размещения отходов – шламонакопитель, сопроводительным письмом № 50/02-30 от 19 марта 2019 года о направлении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в Управление Росприроднадзора по Челябинской области с устраненными замечаниями документов для внесения объекта размещения отходов-землеотвал в государственный реестр (заявление о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр, характеристика ОРО (землеотвал)), сопроводительным письмом № 88/13-17 от 15 февраля 2019 года о направлении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в Управление Росприроднадзора по Челябинской области документов для внесения объекта размещения отходов-землеотвал в государственный реестр с устраненными замечаниями (заявление о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр, характеристика ОРО (землеотвал), служебная записка № 88/13-17 от 15 февраля 2019 года), сопроводительным письмом №ГД-2985 от 29 октября 2018 года о направлении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в Управление Росприроднадзора по Челябинской области документов для внесения объекта размещения отходов-землеотвал в государственный реестр с устраненными замечаниями (заявление о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр, характеристика ОРО (землеотвал), служебная записка № ГД-2985 от 29 октября 2018 года),сопроводительным письмом № ГД-2332 от 14 августа 2018 года о направлении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в Управление Росприроднадзора по Челябинской области документов для внесения объекта размещения отходов-землеотвал в государственный реестр с устраненными замечаниями (заявление о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр, характеристика ОРО (землеотвал)), сопроводительным письмом № ГД-1102 от 06 июня 2017 года о направлении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в Управление Росприроднадзора по Челябинской области документов для внесения объектов размещения отходов-землеотвал и шламонакопитель в государственный реестр (заявление о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр, характеристика ОРО (землеотвал), характеристика ОРО (шламонакопитель)), инструкцией по эксплуатации объектов размещения отходов-землотвал, договором № 5-106у/24 возмездного оказания услуг по размещению отходов производства и потребления от 03 декабря 2014 года, с дополнительным соглашением от 29 декабря 2017 года, соглашением от 04 сентября 2018 года о расторжении договора № 24/15-106у от 03 декабря 2014 года, счетами на оплату, актами приема –передачи, счетами –фактурами на передачу отходов сторонним организациям за 2018-2019 годы, договором оказания № 18-404у от 05 февраля 2018 года, с приложениями и дополнительным соглашением от 15 августа 2018 года, служебная записка № 88/13-17 от 15 февраля 2019 года), договорами поставки продукции № 18-291у от 08 декабря 2017 года, № 18-413у от 07 февраля 2018 года, договором возмездного оказания услуг №18-645у от 23 апреля 2018 года, договором поставки № РТ/276-М/19-77 лома и отходов черных и цветных металлов от 25 мая 2018 года, договором об оказании услуг № П-32/18/18-979у от 17 сентября 2018 года, приказом о назначении лиц, ответственных за проведение производственного экологического контроля № 88/13-5 от 14 января 2019 года, указанием № 14 от 18 февраля 2019 года о назначении лиц, допущенных к деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности, сборником методик по расчету объемов образования отходов, копией журнала учета отработанных ртутьсодержащих ламп, данными учета отходов, принятых ООО «ЧТЗ-Уралтрак» за 1, 2, 3, 4 квартал 2018 года, данными учета отходов, переданных ООО «ЧТЗ-Уралтрак» за 1, 2, 3, 4 квартал 2018 года, данными учета в области обращения с отходами ООО «ЧТЗ-Уралтрак» за 1, 2, 3, 4 квартал 2018 года, отчетом № 2-ТП (отходы) за 2017 и 2018 годы с пояснительными записками к отчетам, копиями удостоверений о краткосрочном повышении квалификации работников ООО «ЧТЗ-Уралтрак» по программе профессиональная подготовка лиц на право работы с отходами I-IV классов опасности, паспортами отходов I-IV классов опасности, перечнем отходов, образующихся в ООО «ЧТЗ-Уралтрак», копией предписания № 143-О от 10 июля 2018 о недопущении размещения отходов производства и хозяйственной деятельности ООО «ЧТЗ-Уралтрак» на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, выданного Управлением Росприроднадзора по Челябинской области ООО «ЧТЗ-Уралтрак», копией акта проверки Управлением Росприроднадзора по Челябинской области ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от 19 ноября 2018 года № 280; и иными материалами дела.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств судья не усматривает, указанные доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, и достаточными для установления вины ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в совершении административного правонарушения. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо Управления Росприроднадзора по Челябинской области правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ЧТЗ-Уралтрак» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ООО «ЧТЗ-Уралтрак» факта и вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, у судьи не имеется. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ЧТЗ-Уралтрак» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды за нарушение которого статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом вышеуказанных норм и положений в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не установлено.

Вопреки доводам защиты, неоднократное возвращение Управлением Росприроднадзора заявлений о внесении объектов размещения отходов (землеотвал и шламонакопитель) в госудасртвенный реестр объектов размещения отходов, ввиду выявленных в нем недостатков, несогласие с указанными действиями Управления, не исключают ответственности юридического лица по настоящему правонарушению, поскольку не свидетельствуют о предпринятых данным лицом исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений.

Напротив, факт регистрации шлаконакопителя в государственном реестре объектов размещения отходов 02 августа 2018 года после устранения всех замечаний свидетельствует не только о правомерности предъявляемых государственным органом требований, но и о наличии у юридического лица возможности своевременного и надлежащего исполнения требований действующего законодательства.

Также следует отметить, что указанные нарушения были выявлены должностными лицами Управления Росприроднадзора еще в июле 2016 года и на протяжении длительного времени мер направленных на их устранение юридическим лицом не предпринималось.

Кроме того, основанием для привлечения ООО «ЧТЗ-Уралтрак» к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ явился не только факт действия (бездействия), выразившегося в осуществлении деятельности по размещению опасных отходов на объектах не зарегистрированных в государственном реестре объектов размещения отходов и в отсутствие лицензии на осуществление данной деятельности, но и факт не включения данного вида отходов в утвержденные для предприятия лимиты на их размещение, а также не обеспечение надлежащего их учета.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено исполняющим обязанности Челябинского природоохранного прокурора в присутствии защитника юридического лица, действующей на основании доверенности № от 29 декабря 2018 года Новокрещеновой З.Ю. Постановление соответствует требованиям статьи 8.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором Российской Федерации по охране окружающей среды по Челябинской области отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Челябинской области в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридические значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные статьи 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в отсутствие законного представителя ООО «ЧТЗ-Уралтрак» при наличии сведений об его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, с участием защитника Новокрещеновой З.Ю., а также старшего помощника Челябинского природоохранного прокурора Челябинской области Авчинниковой И.П. В постановлении, содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Приведены закон и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление по делу является законным и обоснованным, вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ для юридических лиц, является обоснованным и справедливым.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в отсутствие доказательств подтверждающих тяжелое финансовое положения юридического лица должностным лицом Управления Росприроднадзора по Челябинской области правомерно не усмотрено оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. 

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление № 322-2019 государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды по Челябинской области отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области ФИО1 от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод–Уралтрак» оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод–Уралтрак» Ротанина Г.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.М. Айрапетян