УИД ...-10 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 2 июля 2020 года 

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Гуляевой Т.В., 

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности №... от **.**.** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-647/2020 по иску Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление, Управление Роспотребнадзора по Республике Коми) обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО3, в обоснование указывая на то, что **.**.**. Управлением в отношении ООО «...» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ... КоАП РФ. Определением от **.**.** года решен вопрос об изъятой в ходе проверки продукции, подлежащей уничтожению. С **.**.** года ООО «...» исключено из ЕГРЮЛ. Единственным учредителем ООО «... была ФИО3, которой направлялось извещение о необходимости принять меры к вывозу с места хранения в ... и уничтожению принадлежащей ей некачественной продукции. До настоящего времени продукция не вывезена, меры по ее уничтожению не приняты. Просит обязать ФИО3 осуществить выбор способа и условия уничтожения некачественной косметической продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, не имеющей соответствующей маркировки, указанной в постановлении по делу об административном правонарушении от **.**.**, в количестве ...), находящейся в настоящее время на хранении в ..., согласовать выбранный способ с Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми, представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт уничтожения указанной в постановлении по делу об административном правонарушении от **.**.** года некачественной продукции, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3к. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, не известила суд о причинах неявки и не просила об отложении дела.

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело по правилам главы 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, **.**.**. в период с .... сотрудниками ... при проведении проверочных мероприятий в складском помещении ООО «...», расположенном по адресу: ... было установлено, что в нарушение требований п. 9.2 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) без информации на маркировочном ярлыке о дате изготовления в обороте выявлена парфюмерно-косметическая продукция (хранилась в складском помещении с целью сбыта): 

...

...

...

...

...

... 

По результатам экспертизы ... №... **.**.** установлено, что представленные на экспертизу жидкости не соответствуют данным, указанным на этикетках по компонентному составу, тем самым на маркировке указанной продукции содержится недостоверная информация о наименовании продукции.

По результатам осмотра места происшествия от **.**.**. о/у ... из складского помещения ООО «...» по адресу: ... вышеуказанная продукция в количестве ... бутылок была изъята и помещена на хранение в ... по адресу: ...

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №... от **.**.** года ООО «...» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ...

Определением от **.**.** года постановление дополнено абзацем о том, что изъятая на складе по адресу: ... спиртосодержащая продукция в количестве ... бутылок, находящаяся на хранении в ... подлежит уничтожению, на основании п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», как не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям.

Постановление от **.**.** года и определение от **.**.** года не обжалованы, вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 25 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ).

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Вместе с тем, данный порядок предусмотрен только в случае уничтожения указанной продукции по решению суда, в то время как в отношении ООО «...» постановление о привлечении к административной ответственности и уничтожении изъятой продукции было вынесено должностным лицом административного органа.

**.**.**. в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «...».

На момент принятия постановления от **.**.**. и прекращении деятельности юридического лица его единственным учредителем являлась ФИО3к. 

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

Согласно ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ установлено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (абз. 2 ч. 2 ст. 53.1 ГК РФ).

Таким образом, основанием для обязания учредителя юридического лица к исполнению постановления по делу об административном правонарушении при прекращении его деятельности в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица является то, что учредитель действовал недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Таким доказательством является привлечение ООО «...» к административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции, что повлекло изъятие не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям продукции.

**.**.**. Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в адрес ФИО3к. было направлено извещение о необходимости принятия мер к вывозу с места хранения в ... и уничтожению изъятой некачественной парфюмерно-косметической продукции, с дальнейшим предоставлением в адрес Управления акта об уничтожении.

Указанное извещение получено ФИО3к. **.**.**., однако до настоящего времени не исполнено. 

Согласно ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на основании результатов экспертизы некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий соответствующий орган государственного надзора выносит предписание об их утилизации или уничтожении. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий по результатам экспертизы осуществляет, в том числе с привлечением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по утилизации или уничтожению таких пищевых продуктов, материалов и изделий, их утилизацию или уничтожение (ч. 3). Расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий оплачиваются их владельцем (ч. 4). Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан представить в орган государственного надзора, вынесший предписание об их утилизации или уничтожении, документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий (ч. 5).

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» органы государственного надзора, вынесшие предписание об утилизации или уничтожении некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны осуществлять контроль за их утилизацией или уничтожением в связи с опасностью возникновения и распространения заболеваний или отравлений людей и животных, а также опасностью загрязнения окружающей среды.

Пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» предусмотрено, что уничтожение пищевой продукции осуществляется любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно с организацией, ответственной за ее уничтожение. Уничтожение пищевой продукции оформляется актом установленной формы, один экземпляр которого в 3-дневный срок представляется органу государственного надзора, принявшему решение об ее уничтожении. 

Учитывая установленные судом обстоятельства и положения приведенных правовых норм и разъяснений законодательства, а также то, что поскольку владельцем изъятой из складского помещения ООО «...» по адресу: ... продукции, подлежащей уничтожению, является ФИО3к., то обязанность по выбору способа и условий уничтожения некачественной косметической продукции, возложена на ответчика. При этом ответчик ФИО3к. обязана согласовать выбранный способ уничтожения продукции с Управлением Росреестра по Республике Коми, а затем предоставить в его адрес в 3-дневный срок документ, либо заверенную в установленном порядке его копию, подтверждающие факт уничтожения некачественной продукции.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым возложить на ответчика вышеуказанные действия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО ГО «...» в размере 300,00 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: осуществить выбор способа и условия уничтожения некачественной косметической продукции в количестве ... указанной в постановлении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №... от **.**.** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ..., вынесенном в отношении ООО «...», находящейся на хранении в ... согласовать выбранный способ с Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми; представить в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в 3-дневный срок документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт уничтожения некачественной продукции.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО ГО «...» государственную пошлину в размере ... руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение вынесено 07.07.2020 года.

Судья Т.Ю. Арефьева