14RS0035-01-2020-018194-24 Дело №2-132/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Якутск 02 июня 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен кв. ___ дома ___ корп. ___ ул. ____, указывая, что проживает в указанном доме по договору социального найма. Распоряжением администрации г. Якутска от ____2014 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

В судебное заседание истец извещен, не явился, его представитель по доверенности ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Окружная администрация города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна, просит отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении по адресу: кв. ___ дома ___ корп. ___ ул. ____ по договору социального найма от ____2009 г. Данное жилое помещение принадлежит ответчику, что подтверждается материалами дела. 

В суде установлено, что кв. ___ дома ___ корп. ___ ул. ____, где проживает истец, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии, что подтверждается распоряжением главы администрации г. Якутска № ___ от ____2014.

Актом осмотра УГСЖН РС(Я) от ____2017 № ___ визуального обследования многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____ признан непригодным для проживания, состояние здания угрожает жизни и здоровью людей. Эксплуатации здания в условиях нулевого цикла, неудовлетворительной эксплуатации привели к значительным повреждениям несущих конструкций. Существующее состояние основных несущих конструкций жилого дома находится в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие существенную угрозу жизни и здоровью (л.д. ___).

Экспертным заключением ООО КФК «___» от ____2020 № ___ многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, категория технического состояния конструкций дома характеризуется как ограниченно работоспособное, имеются аварийные участки, физический износ дома составляет ___%, угроза жизни и здоровью граждан имеется (л.д. ___).

Определением суда от ____2021 назначена по гражданскому делу по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения судебная строительно-техническая экспертиза. Перед экспертом поставлены следующие вопросы: - Определить общее техническое состояние дома и его износ, расположенного по адресу: ____. - Имеется ли угроза обрушения конструкций на объекте по адресу ____ ? - Представляет ли опасность для жизни и здоровья, по причине его аварийного состояния, проживающим в нем гражданам жилой дом по адресу: ____ ? Проведение экспертизы поручено эксперту ФБУ «ЯЛСЭ» МЮ РФ по РС (Я).

Заключением эксперта ФБУ «___» МЮ РФ по РС (Я) от ____2021 №___ установлено по первому вопросу: «Определить общее техническое состояние дома и его износ, расположенного по адресу: ____: Общее техническое состояние дома, расположенного по адресу: ____, оценивается как негодное. Физический износ жилого дома, расположенного по адресу: ____, составляет: ___%. По второму вопросу: «Имеется ли угроза обрушения конструкций на объекте по адресу: ____: На основании выше проведенного исследования (см.табл. ___,___), установлено, что техническое состояние строения оценивается как негодное, т.е. несущие конструктивные элементы частично разрушены и утратили возможность выполнять свои функции, есть угроза обрушения конструкций, в рамках его негативного изменения с течением времени. По третьему вопросу: «Представляет ли опасность для жизни и здоровья, по причине его аварийного состояния, проживающим в нем гражданам жилой дом по адресу: ____: Жилой дом, расположенный по адресу: ____, представляет опасность для жизни и здоровья, проживающим в нем гражданам по причине его технического состояния. 

Суд доверяет заключению эксперта ФБУ «___» МЮ РФ по РС (Я) от ____2021 №___ и принимает его, как допустимое и относимое доказательство по делу, в связи с тем, что экспертом проведен натурный осмотр объекта исследования, при проведении которого эксперт руководствовался Методическими рекомендациями для экспертов, нормативно-техническими документами, экспертом дана подписка об ответственности за дачу ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Следовательно, суд приходит к выводу, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и по основаниям значительного износа дома.

Кроме того, выясняя обстоятельство того, обладает ли истец правом на обеспечение его другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Распоряжением ОА г. Якутск №___ от ____2014 многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу без установления срока.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и не оспариваются сторонами. 

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище. 

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ____2021 общая площадь спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ____ составляет ___ кв.м.

Истец не признан нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается справкой о постановке на учет по состоянию на ____2020.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Согласно имеющимся в деле сведениям истец другого жилого помещения не имеет, следовательно, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить нанимателю аварийного жилья, жилое помещение.

Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 на состав семьи ___ человека жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее ___ кв.м.), соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям, применительно к условиям г. Якутска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья ___ Л.А. Николаева