2-278/2025 (2-4388/2024)

56RS0009-01-2024-007366-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе 

председательствующего судьи Новодацкой Н.В.,

при секретаре Чегодаевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Братство" об обязании произвести корректировку платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г.Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в 2020 году ООО «УК «Братство» проведены неотложные восстановительные работы по замене части крыши МКД по адресу: 

<

...>, на сумму 125 427 руб., ввиду ураганного порыва ветра. Согласно протоколу от 20.04.2022 

<

Номер обезличен> собственниками помещений в вышеуказанном МКД проведено общее собрание, на повестку дня которого был вынесен вопрос возмещения собственниками помещений расходов, понесенных обществом при производстве работ по ремонту крыши в размере 125 427 руб. (ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы – ураганного ветра). Решение по данному вопроса принято не было. Дзержинским районным судом г. Оренбурга оснований для возложения на собственников помещений обязанности возместить затраты, понесенные ООО «УК «Братство», не установлено (решение от 10.03.2023 по делу 

<

Номер обезличен>).

При этом, ООО «УК «Братство» в июне 2023 отдельной строкой произведено начисление платы за ремонт кровли из расчета 22,15 руб./кв.м.

Истец считает, что расходы, понесенные управляющей организацией за работы, выполненные сверх утвержденного перечня работ и услуг, подлежат взиманию с собственником помещений только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений или в судебном порядке. 

Работы, проведенные управляющей организацией по замене части крыши МКД по адресу: 

<

...>, в акте приема-передачи от 29.04.2020, поименованы как «текущий ремонт кровли»; акт приемки от 29.04.2020 уполномоченным представителем собственников помещений в указанном доме не подписан, при этом, в акте содержится особое мнение председателя совета МКД о необходимости проведения указанных работ по статье «содержание жилого помещения». Считает, что стоимость работ по ремонту крыши не может быть определена управляющей организацией в одностороннем порядке без явного выражения соответствующего волеизъявления собственников помещений в МКД на собрании. 

Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области 19.09.2023 выдано предписание ООО «УК «Братство» об устранении обязательных (лицензионных) требований к организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД по адресу: 

<

...>, выразившееся в начислении и взимании в 2023 году в отсутствие правовых оснований платы за ремонт кровли. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.03.2024 исковые требования ООО «УК «Братство» об обжаловании указанного предписания оставлены без удовлетворения. До настоящего времени предписание Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 19.09.2024 не исполнено. 

В ходе проверки установлено, что 6 граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 за период с июня 2023 по август 2024 не оплатили выставленную сумму по строке «Ремонт кровли» в связи с несогласием. 

Просит суд обязать ООО «УК «Братство» произвести корректировку платы по строке «Ремонт кровли», путем исключения строчки из квитанции следующих жителей: ФИО1 (ул.

<

...>) в размере 1713,51 руб., ФИО2 (

<

...>) в размере 1224,34 руб., ФИО3 ( 

<

...>) в размере 1705,22 руб., ФИО4 (

<

...>) в размере 845,70 руб., ФИО5 (

<

...>) в размере 1077,88 руб., ФИО6 (

<

...>) в размере 1307,25 руб. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, НО «Фонд МЖКХ Оренбургской области».

Помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга – Медведева Елена Вячеславовна исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «УК «Братство» - ФИО7, действующий на основании доверенности от 09.01.2024г., с исковыми требованиями не согласился, указав, что истцы не создали резервный фонд на спорные расходы, однако, денежные средства были потрачены надлежащим образом – на ремонт кровли. 

Представители третьих лиц - Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области, НО «Фонд МЖКХ Оренбургской области» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь. ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО "УК "Братство" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной в рамках Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Сведения о многоквартирном доме 

<

...> внесены в реестр лицензий Оренбургской области как о доме, деятельность по управлению которым с 05.07.2016 осуществляет заявитель на основании договора управления от 01.07.2016 № 1, заключенного по решению общего собрания собственников помещений, оформленному протоколом от 25.06.2016 

<

Номер обезличен>.

Таким образом, общество является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, к числу которого отнесена крыша (пп. "б" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 ЖК РФ).

В силу статьи 161 ЖК РФ свою обязанность по содержанию общего имущества собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах реализуют посредством управления многоквартирным домом, которое должно обеспечивать также благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Как закреплено в части 2 статьи 161 ЖК РФ, одним из способов управления многоквартирными домами является управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 этой же статьи).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Соблюдение управляющей организацией требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, включено в перечень лицензионных требований (пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 № 1110 (далее - Положение № 1110)). 

Согласно пп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), одним из стандартов управления многоквартирным домом является организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, плату за помещение вносят этой организации. 

Пунктом 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ установлено, что в договоре управления многоквартирном домом должны быть указаны, помимо прочего, порядок определения цен договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.По общему правилу размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется посредством управляющей организации, утверждается на общем собрании собственников на достижение целей помещений в таком доме (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Из материалов дела следует, что в 2020 году ООО "УК "Братство" произведены неотложные восстановительные работы по замене части крыши вышеуказанного многоквартирного дома на сумму 125 427 рублей, ввиду ураганного порыва ветра. 

Согласно протоколу от 20.04.2022 № 1 собственниками помещений в вышеуказанном многоквартирном доме проведено общее собрание, на повестку дня которого был вынесен вопрос возмещения собственниками помещений расходов, понесенных обществом при производстве работ по ремонту крыши, в размере 125 427 рублей (ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы - ураганного ветра). Решение по данному вопросу принято не было.

Кроме того, Дзержинским районным судом г. Оренбурга оснований для возложения на собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме обязанности возместить затраты, понесенные обществом не установлено (решение от 10.03.2023 по делу 

<

Номер обезличен>)). 

При этом, ООО "УК "Братство" в июне 2023 года собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном доме отдельной строкой произведено начисление платы за ремонт кровли из расчета 22,15 руб./кв.м.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из анализа указанных норм права в их взаимосвязи следует, что по общему правилу размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме и может быть изменен так же по решению собрания собственников помещений.

Следовательно, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определен только способ в виде волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а так же пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованно по своему усмотрению изменять плату.

Установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме иным способом, в частности, в данном случае путем включения в одностороннем порядке в платежный документ отдельной строкой плату за ремонт кровли, противоречит требованиям закона и нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, с учетом положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, выполнение непредвиденных, неотложных мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не учтенных при установлении цены договора управления, относится к обычной деятельности управляющей организации по выполнению работ, оказанию услуг. Обязанность управляющей организации выполнить указанные мероприятия возникает в силу того, что она осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом. 

Тот факт, что конкретные мероприятия по управлению многоквартирным домом нельзя было предусмотреть при определении размера платы, не выводит их за рамки договора управления и не указывает на их самостоятельный характер (дополнительные услуги (работы), в том числе не относящиеся к содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме). 

Выполнение неотложных мероприятий и последующее взыскание с собственников помещений платы за них есть изменение стоимости услуг по управлению, работ (услуг) содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (отдельные, мероприятия, составляющие указанные работы (услуги), не должны рассматриваться как самостоятельные величины, поскольку сами по себе не представляют ценности для стороны договора управления многоквартирным домом - собственников помещений в многоквартирном доме). 

Таким образом, расходы, понесенные управляющей организацией за работы, выполненные сверх утвержденного перечня работ и услуг, подлежат взиманию с собственников помещений только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений или в судебном порядке. Наличие у управляющей организации права на возмещение вышеуказанных расходов не освобождает ее от соблюдения установленного законом порядка изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и проведения необходимых процедур, связанных с таким согласованием.

Из материалов дела следует, что в период с 06.09.2023 по 19.09.2023 Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области в отношении ООО "УК "Братство" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных (лицензионных) требований к организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме в части начисления в 2023 году платы за ремонт кровли, о чем заинтересованным лицом составлен акт проверки № 

<

Номер обезличен> от 19.09.2023.

По результатам проведенной проверки выявлено нарушение обязательных (лицензионных) требований, установленных пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 7 ст. 156, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, к организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 1 по ул. Братской г. Оренбурга, выразившееся в начислении и взимании в 2023 году в отсутствие правовых оснований платы за ремонт кровли, в связи с чем обществу выдано предписание от 19.09.2023 № 7491033 (715) с требованием в срок до 18.12.2023: - устранить нарушение обязательных (лицензионных) требований к организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

<

...>, выразившееся в начислении и взимании в 2023 году в отсутствие правовых оснований платы за ремонт кровли; - представить в инспекцию документы, подтверждающие устранение нарушения.

Данные обстоятельства были предметом рассмотрения Арбитражного суда Оренбургской области, решением суда от 27.02.2024 по делу 

<

Номер обезличен> ООО "УК "Братство" отказано в удовлетворении исковых требований к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области 

<

Номер обезличен>) от 19.09.2023.

Работы, проведенные управляющей организацией по замене части крыши многоквартирного дома 

<

...>, в акте приемки от 29.04.2020 поименованы как "текущий ремонт кровли"; акт приемки от 29.04.2020 уполномоченным представителем собственников помещений в указанном доме не подписан, при этом в акте содержится особое мнение председателя совета многоквартирного дома о необходимости проведения указанных работ по статье "содержание жилого помещения".

Стоимость работ по "ремонту крыши" не может быть определена управляющей организаций в одностороннем порядке, без явного выражения соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме на собрании. В рассматриваемом случае такое волеизъявление отсутствует. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено. 

Таким образом, ГЖИ по Оренбургской области обоснованно указала на отсутствие у ООО "УК "Братство" правового основания для взимания такой платы.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом 

<

Номер обезличен> от 01.07.2016 г. предметом договора является осуществление ООО "УК "Братство" деятельности по управлению МКД, в том числе, услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, услуг по организации выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управлении МКД.

Перечень выполняемых управляющей организацией работ и оказываемых услуг по содержанию общего имущества указан в Приложении 

<

Номер обезличен> к Договору. 

Согласно п. 7 Приложения 

<

Номер обезличен> к Договору управления многоквартирным домом 

<

Номер обезличен> от 01.07.2016 г., в целях надлежащего содержания крыш МКД выполняются работы, в том числе, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

Поскольку обязанность выполнить работы по ремонту кровли возникает у управляющей организации в силу того, что она осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, а изменение платы за оказание данной услуги в одностороннем порядке, без явного выражения соответствующего волеизъявления собственников помещений в МКД на собрании, нарушает их права, предусмотренные ст. 156 ЖК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ООО "УК "Братство" в бюджет муниципального образования город Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Братство" об обязании произвести корректировку платы, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Братство" произвести корректировку платы по строке «Ремонт кровли», путем исключения строчки из квитанции следующих жителей: ФИО1 ( 

<

...>) в размере 1713,51 руб., ФИО2( 

<

...>) в размере 1224,34 руб., ФИО3( 

<

...>) в размере 1705,22 руб.,, ФИО4 (

<

...>) в размере 845,70 руб., ФИО5 (

<

...>) в размере 1077,88 руб., ФИО6( 

<

...>) в размере 1307,25 руб. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Братство" в доход МО г.Оренбург государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составлении мотивированного решения.

Судья Н.В.Новодацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 04.03.2025.