Дело № 2-4814/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Рыбаковой М.И.

при секретаре: Стаховской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании садового дома жилым, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата>, вступившим в законную силу, за ним признано право собственности на садовый дом литер «А», с пристройками литеры «А1», «А3» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,0 кв.м., право пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, площадью 983 кв.м. В настоящее время истец имеет намерения произвести регистрацию по месту жительства по указанному адресу, однако в этом ему отказано и разъяснено, что для решения данного вопроса необходимо признать садовый дом жилым. Согласно заключению специалиста ООО «Партнер-М» № от 

<

дата>, конструктивное решение здания литера «А», общей площадью - 63,0 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 

<

дата> № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, и сооружения, СП 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1./2.1. L.1 076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений: жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер «А» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание Литер «А» по адресу: 

<

адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так: же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома литер «А» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме литер «А», минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Расположение здания на обследуемом земельном участке даёт возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома для проживания. Кроме того в здании литер «А», общей площадью - 63,0 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома, без выполнения строительно-технических работ.

Просил суд признать задние литер «А», общей площадью - 63,0 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым домом с правом регистрации проживания.

ФИО1 в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата>, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на садовый дом литер «А», с пристройками литеры «А1», «А3» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,0 кв.м., право пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, площадью 983 кв.м. (л.д.7,8).

В настоящее время истец имеет намерения произвести регистрацию по месту жительства по указанному адресу, однако, в этом ему отказано и разъяснено, что для решения данного вопроса необходимо признать садовый дом жилым.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован лишь только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания, за исключением установленных законом случаев.

Согласно заключению специалиста ООО «Партнер-М» № от 

<

дата> (л.д.9-23), конструктивное решение здания литера «А», общей площадью - 63,0 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м расположенное по адресу: 

<

адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления ФИО2 от 

<

дата> № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, и сооружения, СП 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1./2.1. L.1 076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений: жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер «А» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание Литер «А» по адресу: 

<

адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так: же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома литер «А» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме литер «А», минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Расположение здания на обследуемом земельном участке даёт возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома для проживания. Кроме того в здании литер «А», общей площадью - 63,0 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома, без выполнения строительно-технических работ.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

То есть, нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение, пригодные для постоянного проживания.

Постановлением Конституционного суда РФ "По делу о проверке конституционности абз. 2, ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 14.04.2008 года признан не соответствующим Конституции РФ, в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на земельном участке, который относится к землям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства.

Следовательно, сам по себе факт наличия у гражданина, помимо жилого строения на садовом земельном участке, иного жилья, где гражданин зарегистрирован либо может быть зарегистрирован, не может вести к ограничению его конституционного права по выбору своего места жительства.

Таким образом, спорный садовый дом является пригодным для постоянного проживания.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании садового дома жилым, - удовлетворить. 

Признать здание литер «А», общей площадью - 63,0 кв.м., в том числе жилой - 43,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> – жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.