Дело №2-1932/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Лебедевой А.В., 

При секретаре: Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в с 20 мая 1996 года по 02 августа 2004 года в качестве слесаря по ремонту обогатительного оборудования АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26 сентября 2016 года. В обоснование иска указано, что он обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, не включен период работы с 20.05.1996 года по 02 августа 2004 года по Списку №1 в качестве слесаря по ремонту обогатительного оборудования АО «Кустанайские минералы» республики Казахстан. Так как не выполнены требования ст. 10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 992 года, а именно периоды работы не подтверждены компетентными органами республики Казахстан. С решением об отказе в назначении пенсии не согласен, считает, что предоставил достаточно доказательств для включения в специальный стаж по списку № 1 периода работы с 20 мая 1996 года по 2 августа 2004 года. Документами подтверждающими его стаж являются справки подтверждающие характер работы ФИО1, его занятость на рабочем месте постоянно в течение полного рабочего дня: справка НОМЕР от 19 апреля 2017 года, о переименовании предприятия АО «Костанайские минералы», справка № И-06 от 19 апреля 2017 года подтверждающая трудовую деятельность в АО «Костанайские минералы» с 27 октября 1982 года по 2 августа 2004 года. Отсутствие справки из компетентных органов республики Казахстан не может влиять на его право на пенсионное обеспечение. Фактически имеет стаж по Списку № 1 более 8 лет и ему может быть назначена досрочная трудовая пенсия. 

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 выше указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными выше указанным Списком.

Списком № 1 утвержденном Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе 14 «Производство строительных материалов» предусмотрена профессия слесари-ремонтники, занятые ремонтом асбестообогатительного оборудования. 

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом ФИО1 26.09.2016 обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 06.04.2017 года НОМЕР в установлении пенсии было отказано, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Так в страховой стаж истца не включены периоды с 02 авугста 1982 года п 27 октбяря 1982 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Асбестовского горно-обогатительного комбината КазССР; с 13 февраля 1987 года по 05 мая 1988 года в качестве вулканизаторщика Джетыгаринского АТП № 1 КазССР; с 12 мая 1988 года по 14 октября 1988 года в качестве электросварщика СУ Прострой Главкустанайской трест Казасбестстрой Каз ССР; с 24 октября 1988 года по 10 июля 1989 года в качестве электрогазосварщика Асбестообогатительной фабрики; с 13 июля 1989 года по 21 ноября 1989 год в качестве электросварщика кооператива «Универсал» КазССР, с 22 июля 1991 года по 11 февраля 1992 года в качестве водителя СШ № 3 г. Джытыгара КазССР; с 3 мая 1992 года по 24 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки АСУ Промстрой АПСО «Казасбесстрой» КазССР; с 3 июля 1995 года по 12 апреля 1996 года в качестве слесаря по ремонту обслуживанию тепловых сетей производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства республики Казахстан, с 20 мая 1996 года по 2 августа 2004 года в качестве слесаря по ремонту обогатительного оборудования АО «Кустанайские минералы» республики Казахстан. 

Истцом оспаривается период работы, не включенный в стаж по Списку №1 с 20 мая 1996 года по 2 августа 2004 года в качестве слесаря по ремонту обогатительного оборудования АО «Кустанайские минералы» республики Казахстан. 

В обоснование доводов истец ссылается на отсутствие своей вины в не предоставлении компетентными органами республики Казахстан справки об уплате страховых взносов.

Согласно статьи 10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Сотрудничества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статьи 11 выше указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, отсутствие сведений от компетентных органов об уплате страховых взносов являться основанием для отказа во включении оспариваемого периода в страховой стаж истца для назначения пенсии, поскольку законом предусмотрен определенный порядок подтверждения льготного характера работы, ответчиком во исполнения данного порядка направлены запросы в компетентные органы, ответы в установленный законом срок не поступили. 

Оценив представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что период работы истца с 20.05.1996 года по 02.08.2004 года не подлежит включению в стаж по Списку №1, поскольку оснований для включения указанных периодов со ссылкой на законодательство РФ, не имелось. В указанные периоды работы в республике Казахстан правового регулирования назначения льготных пенсий не было предусмотрено, истец не являлся гражданином РФ, работающим по трудовому соглашению за пределами территории РФ.

Таким образом, в удовлетворении требований истцу об отмене решения УПФР от 6 апреля 2017 года, в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 20 мая 1996 года по 2 августа 2004 года, обязании включить указанный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии с 26 сентября 2016 года отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда г. Копейска Челябинской области об отмене решения НОМЕР от 06 апреля 2017 года, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы с 20 мая 1996 года по 2 августа 2004 года, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26 сентября 2016 года отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области.

Судья: А.В. Лебедева