Дело №2а-4-24/2025

УИД № 27RS0020-04-2025-000012-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 г. р.п. Охотск 

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края 

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю), обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование своего требования, что административный ответчик в 2021, 2022 гг являлся владельцем транспортных средств: автомобиля легкового марки УАЗ315142, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>; катера марки Yamaha, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>, 1991 года выпуска; катера марки Крым, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>, 1975 года выпуска; автомобиля грузового марки УРАЛ 432010 самосвал, 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>, которые признаются объектами налогообложения. Налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременной уплате транспортного налога за 2021 год в размере 10417 руб., за 2022 год – 10417 рублей. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления от 01.09.2022 №15466247, от 19.07.2023 №68849712. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени: за 2021 г. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 78,13 руб. Задолженность по пени при переходе в ЕНС на 01.01.2023 составляет 78,13 руб. Пениобразующая недоимка в сумме 10417 руб. на 01.01.2023 сложилась из совокупной обязанности по транспортному налогу за 2021 г. Налогоплательщику 01.12.2023 исчислен транспортный налог за 2022 г. Пени исчислены за период с 01.01.2023 по 01.12.2023 на совокупную сумму задолженности по налогам 10417 руб. и составили 1099,34 руб., за период с 02.12.2023 по 13.03.2024 на совокупную сумму задолженности по налогам в размере 20 834 руб. и составили 1133,37 руб. Итого сумма пени – 2232,71 ЕНС. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику направлено требование от 07.07.2023 №303072 (со сроком исполнения до 28.11.2023). Управлением в соответствии с п.3 и п.4 ст.46 НК РФ в установленный срок направлено ФИО1 решение от 12.03.2024 №21871 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также за счет его электронных денежных средств, с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо. До настоящего времени ответчиком задолженность по налогам и пени не оплачена, сальдо по ЕНС отрицательное. Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 10000 руб., то срок обращения в суд с заявлением о взыскании подлежит исчислению начиная с 28.11.2023, требованию от 07.07.2023 №303072, окончание данного срока – 28.05.2024. УФНС обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей вынесен судебный приказ от 02.07.2024 №2а-1041/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени. Определением мирового судьи от 02.07.2024 судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. На основании абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, срок для обращения в суд с административным иском – не позднее 02.01.2025. Частично задолженность должником была оплачена, в связи с чем, недоимка по налогу за 2022 г. составляет 9849,52 руб., по пени 2310,84 руб. которую просит взыскать с ФИО1 

До судебного разбирательства представитель административного истца представил заявление об уменьшении исковых требований, в связи с оплатой административным ответчиком недоимки по транспортному налогу за 2022 г., в связи с чем налоговый орган уменьшил сумму пени на 5,9 руб., частично отказался от исковых требований, и просил взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 2304,94 руб. – задолженность по пени по налогам.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик в письменных возражениях на административный иск указал, что с ним не согласен, в связи с отсутствием задолженности. Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае». Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.

Судом установлено, что ФИО1 в 2021 и 2022 гг. являлся собственником транспортных средств: автомобиля легкового марки УАЗ315142, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>; катера марки Yamaha, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен> 1991 года выпуска; катера марки Крым, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>, 1975 года выпуска; автомобиля грузового марки УРАЛ 432010 самосвал, 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

№ обезличен>.

В адрес должника направлялось налоговое уведомление: №68849712 от 19.07.2023 г. с расчетом транспортного налога за 2022 год на сумму 10417 руб.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Административным истцом указано, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2022 год, в связи с чем, 07.07.2023 ему направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу, со сроком исполнения до 28.11.2023 (требование №303072). 

Однако, вопреки доводам административного истца, требование №303072 от 07.07.2023 г. не содержит и не могло содержать требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2022 год, в связи с тем, что в соответствии с ч.1 ст. 363 НК РФ, срок его уплаты (не позднее 1 декабря 2023 г.) на день формирования требования еще не истек. 

Вместе с тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2022 год, направлено мировому судье, согласно почтовому штемпелю на конверте заказного письма – 07.06.2024 г., то есть за пределами, установленного законом шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования налогового органа (28.05.2024 г.). 

02.07.2024 г. мировым судьей судебного участка № 60 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» вынесен судебный приказ №2а-1041/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2021-2022 гг, пени.

02.07.2024 г., в связи с поступлением от должника возражений, определением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» судебный приказ №2а-1041/2024 – отменен. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Учитывая, что административным истцом был пропущен шестимесячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2021-2022 г. в размере 20834 руб., пени в размере 2310,84 руб., данное требование не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, что налоговый орган имел право обратиться с заявлением о взыскании суммы налога в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, с учётом даты обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 07.06.2024 г., суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с пропуском срока обращения в суд за взысканием задолженности по налогу за заявленный период.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Административным истцом заявление о восстановлении пропущенного срока не подавалось, обстоятельств, послуживших причиной пропуска нарушенного срока и доказательств в их подтверждение, не представил. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки пени по транспортному налогу за 2022 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Пак О.В.