..... 

.....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при ведении протокола секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по АДРЕС к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в общем размере ....., из них: 

- транспортный налог за .....

- транспортный налог за .....

- транспортный налог за .....

.....

- пени в размере .....

Требования мотивированы тем, что в базе данных Межрайонной ИФНС № в отношении ФИО1 имеются сведения о наличии у налогоплательщика в собственности имущества, а именно: 

- автомобиль грузовой марки «....., государственный регистрационный знак ..... года выпуска. Дата регистрации права .....

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налогов и сборов и в адрес налогоплательщика налоговые уведомления № от ......, № от ......, с указанием сроков уплаты.

Позднее, налоговый орган выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков оплаты.

Ввиду неуплаты налогоплательщиком, в установленные сроки, сумм налогов, в порядке ст. 48 НК РФ, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-..... о взыскании в пользу ФИО2 № задолженности по налогам и сборам.

Между тем, определением мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-..... был отменен.

На дату подачи иска сальдо Единого налогового счета отрицательное, что послужило основанием обращения в суд с данным иском. 

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении, административный ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в части ..... годов ввиду пропуска налоговым органом срока исковой давности, а также представил платежные документы об уплате налога за ..... года, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованные лица УФНС ФИО2 по АДРЕС, ФИО2 № по АДРЕС, извещались судом надлежащим образом, явка представителей в судебное заседание не обеспечена. 

Суд признал возможным и рассмотрел дело в отсутствие сторон, по имеющимся материалам дела. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 НК РФ).

Судом установлено, что в базе данных Межрайонной ИФНС № в отношении ФИО1 имеются сведения о наличии у налогоплательщика в собственности имущества, а именно: 

- автомобиль грузовой марки «....., государственный регистрационный знак ..... года выпуска. Дата регистрации права .....

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налогов и сборов и в адрес налогоплательщика налоговые уведомления № от ......, № от ......, с указанием сроков уплаты.

Позднее, налоговый орган выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков оплаты.

Ввиду неуплаты налогоплательщиком, в установленные сроки, сумм налогов, в порядке ст. 48 НК РФ, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-..... о взыскании в пользу ФИО2 № задолженности по налогам и сборам.

Между тем, определением мирового судьи судебного участка № ..... судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-..... был отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с данным административным иском.

Абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации и часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и пени, истечение которых влечет утрату возможности их принудительного взыскания.

Для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного Законом шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. 

При этом, суд отмечает, что процедура направления налоговых уведомлений, требований и, соответственно, порядка взыскания налогов налоговым органом нарушена. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено. 

При таких данных, когда судом установлено несоблюдение налоговой инспекцией предусмотренных законом сроков, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Кроме того, в опровержение заявленных требований, указывая на исполнение обязательств по уплате налогов ФИО5 представлены чеки по операции от ....., из которых следует, что налогоплательщик обязанность по уплате налога за ..... года исполнил в полном объеме.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд пришел к выводу, что требования административного истца не могут быть удовлетворены.

Также суд считает необходимым отметить, что оснований к взысканию недоимки по транспортному налогу за ..... года суд не усматривает, учитывая следующее.

В силу части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 5 части 3 статьи 44 НК РФ).

В силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания. 

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности. 

При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку доказательств соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания недоимки за ..... года со стороны административного истца не представлено, предпринятые меры для реализации принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности по обязательным платежам в указанной части следует признать несостоятельными.

Следовательно, включение задолженности в ЕНС в указанной части не является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № по АДРЕС к ФИО1 о взыскании недоимку по налогам в общем размере ....., из них: по транспортному налогу за ..... в размере ..... по транспортному налогу за ......, по транспортному налогу за ......, по транспортному налогу за ......, пени в размере ...... - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено .....