Дело №2-31/2025

УИД:21RS0020-01-2025-000013-74 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием представителя истца администрации Яльчикского МО ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее администрация Яльчикского МО) обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества) о признании права собственности на нежилое помещение указывая, что в 2019 году завершено строительство и введено в эксплуатацию нежилое помещение общей площадью ... кв. м, на территории кладбища ..., расположенное по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером (КН) №. Правообладателем данного земельного участка является Яльчикский МО, находится на балансе Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее Управление по благоустройству), что подтверждается выпиской из реестра имущества Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ №.

В связи с отсутствием рабочей документации: инженерных изысканий, экспертизы результатов инженерных изысканий, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, технического паспорта помещения, документов-основания возникновения права собственности, у администрации Яльчикского МО не имеется возможность в регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление Росреестра по Чувашии). При таких обстоятельствах право собственности истца может быть признано только в судебном порядке.

Иск о признании права на недвижимое имущество, заявленный лицом, право и сделка которого в отношении этого имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен, если это право возникло до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость №122-ФЗ и не регистрировалось либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ. В настоящее время п.2 ст.8 ГК РФ утратил силу, но вместо него действует п.2 ст.8.1 ГК РФ с таким же содержанием, который гласит, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Истец, ссылаясь на положения ст.8.1,131 ГК РФ просит признать за муниципальным образованием - Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН №, право муниципальной собственности на нежилое помещение, построенное на земельном участке с КН №, расположенное на территории кладбища ..., общей площадью ... кв.м., год ввода в эксплуатацию по завершению строительства - ДД.ММ.ГГ.

Определением судьи районного суда от ДД.ММ.ГГ (л.д.1) по делу в качестве третьего лица привлечено Управление по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

Представитель истца администрация Яльчикского МО ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просила удовлетворить.

Ответчик МТУ Росимущества, третье лицо Управление Росреестра по Чувашии извещались о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили. Причина неявки не известна. Мотивированного возражения на иск не предоставили и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляли. 

Третье лицо Управление по благоустройству извещалось о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Просило рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом мнения представителя истца, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2).

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст.10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст.12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст.11,12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 (в ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу указанной нормы права прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимому имуществу. Учитываются также целевое назначение этого имущества и обстоятельства, связанные с его созданием.

Имущество, обладающее в силу ст.130 ГК РФ таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил.

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собствен-ности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №15 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п.1 ст.130 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между администрацией Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (Заказчик) (далее администрация ФИО2) и индивидуальным предпринимателем ФИО (Подрядчик) заключен ДД.ММ.ГГ муниципальный контракт № (л.д.7-14) на строительство нежилого помещения, на кладбище ....

Согласно условий муниципального контракта: заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству нежилого помещения на кладбище ... (п.1); стоимость выполненных работ по контракту устанавливается в размере 868 152,25 рубля (2.1.). Срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту с момента заключения муниципального контракта до ДД.ММ.ГГ (п.4.2).

В последующем между администрацией ФИО2 и ИП ФИО подписано ДД.ММ.ГГ дополнительное соглашение № (л.д.27) по строительству нежилого помещения на кладбище и ограждение кладбища ... № от ДД.ММ.ГГ. 

Из технического задания на выполнение работ по строительству нежилого помещения на кладбище приложение № к муниципальному контракту (л.д.11-14) в перечне производимых работ предусмотрены: устройство ленточных фундаментов бутобетонных (разд.3); кладка стен из легкобетонных камней (разд.4); устройство перекрытий с укладкой балок по стенам (разд.5); установка стропил (разд.6); обустройство проемов (разд.7). 

Аналогичные работы предусмотрены и в локальной смете на строительство нежилого помещения на кладбище в ... (л.д.15-26).

Согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГ (л.д.30) за выполненные работы по строительству нежилого помещения на кладбище ... ИП ФИО выставлено заказчику к оплате 868152.25 рублей.

Согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ (л.д.32-43) объект нежилое помещение на кладбище ... (разделы 3-7) принят заказчиком администрацией ФИО2.

Наличие оконченного строительством спорного нежилого помещения на кладбище ..., подтверждается приложенной фотографией (л.д.44). 

Администрацией ФИО2 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ (л.д.29) за строительство нежилого помещения на кладбище ... ИП ФИО выплачено 327261.25 рублей. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГ (л.д.3-6) земельный участок с кадастровым номером (КН) № площадью ...+/-84, с видом разрешенного использования: для содержания кладбища, местоположение ..., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, на котором расположено нежилое помещение на кладбище ..., находится в собственности Яльчикского МО, переданное ДД.ММ.ГГ в постоянное (бессрочное) пользование Управлению по благоустройству. 

Из сведений администрации Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ, спорое нежилое помещение общей площадью ... кв.м., расположенное на территории кладбища ... на земельном участке с КН № в реестре муниципального имущества не числится. 

Решением собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №-с «О правопреемстве органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики» администрация Яльчикского МО является правопреемником администрации ФИО2.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ (далее ЕГРЮЛ) администрация Яльчикского МО, ИНН №, ОГРН №, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ.

Тем самым установлено, что указанный объект недвижимого имущества нежилое здание на кладбище ... находится на территории муниципального образования – Яльчикский МО. 

Следовательно, истец администрация Яльчикского МО по данному делу является надлежащей стороной.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению администрацией Яльчикского МО полномочий собственника в полном объеме.

Истец указывает, что в связи с отсутствием рабочей документации: инженерных изысканий; экспертизы результатов инженерных изысканий; разрешения на строительство; разрешения на ввод в эксплуатацию; технического паспорта помещения; документов-основания возникновения права собственности, у администрации не имеется возможность в регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое помещение в Управлении Росреестра по Чувашии.

Сведений о балансодержателе или же принадлежности вышеуказанного недвижимого имущества нежилого здания на праве собственности иному лицу на момент рассмотрения настоящего дела, в деле не имеется. 

Руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему, что спорный объект недвижимого имущества нежилое помещение на кладбище ... является самостоятельным объектом гражданских прав, расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, завершено строительством и сдано заказчику, тем самым установленные по делу обстоятельства не исключают правомерность возникновения у истца права собственности на указанное нежилое помещение, что указывает о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств и положений ч.3 чт.196 ГПК РФ, требование администрации Яльчикского МО о признании права муниципальной собственности на недвижимое нежилое здание, суд находит основанным на законе и подлежащем удовлетворению.

В силу п.п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать за администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН № право муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящееся на территории кладбища села ... Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, общей площадью ... кв.м., год ввода в эксплуатацию по завершению строительства - ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025.