Дело № 2-1345/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д. 

при секретаре Калининой М.П.,

с участием истца ФИО2 и его представителя адвоката Воротникова Я.В. по ордеру,

представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию и назначении пенсии. 

В обоснование иска истец указал, что имеет общий трудовой стаж 18 лет 09 месяцев 02 дня. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ №40 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается, мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15-ти лет страхового стажа. В связи, с чем 09.11.2017 г. обратился в ГУ УПФР в г. ФИО1 Белокалитвинского района, Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ГУ УПФР №1300117/17 от 22.02.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. В стаж дающий право на назначение пенсии ответчик не включил следующие периоды работы: с 02.01.1980 г. по 06.12.1988 г. - водитель совхоза Чардахлы Азербайджанская ССР; с 03.01.1989 г. по 30.01.1992 г. - водитель в Октемберском плодово-животноводческом совхозе, Армянская ССР, что составляет 12 лет 01 день. Основанием для отказа послужил тот факт, что при рассмотрении трудовой книжки от 02.01.1980 г. на имя ФИО2, установлено следующее; начало трудовой деятельности заявителя приходится на период ранее даты выпуска бланка представленной трудовой книжки, а именно трудовая книжка заполнена 02.01.1980 г., в то время как согласно данным об изготовлении трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Министерства Российской Федерации, такие бланки выпускались в 1982 году, в связи с чем подлинность записей о работе вызвала сомнение у ответчика, так как внесены в данную трудовую книжку не своевременно. А период с 03.01.1989 г. по 30.01.1992 г. не включен ответчиком по причине отсутствия перевода записи в трудовой книжки. Считает, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии необоснованным и незаконным. За период работы в колхозе «Чардахлы» в качестве водителя, в отделе кадров была утрачена трудовая книжка. На основании приказа о приеме на работу, ведомостей по заработной плате и других документов по личному составу, сведения о трудовом стаже были восстановлены на новом бланке ИТ-1 № 1647475.

В связи с чем просит суд признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального Закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», признать решение УПФ РФ г. ФИО1 и Белокалитвинского района № 1300117/17 от 22.02.2018 г. об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, засчитать истцу в страховой стаж периоды работы: с 02.01.1980 г. по 06.12.1988 г. - водитель совхоза Чардахлы Азербайджанская ССР; с 03.01.1989 г. по 30.01.1992 г. - водитель в Октемберском плодово-животноводческом совхозе, Армянская ССР и обязать ГУ УПФР в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области назначить ФИО2 страховую пенсию с момента наступления пенсионного возраста то есть с 15.11.2017 г., так как с заявлением о назначении пенсии он обратился своевременно.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Пояснили, что при подаче заявления сотрудник пенсионного фонда ничего ему не объяснил и перевод записи в трудовой книжке на русский язык не потребовал. Сделать перевод с армянского языка на русский никаких проблем нет. Факт совместной работы в совхозе Чардахлы подтвердит свидетель свидетель у которого имеются и запись в трудовой книжке и копии приказов и сведения о заработной плате. В связи с известными событиями его семья вынуждена была выехать и Азербайджана сначала в Армению, затем в Россию. Получить документы из Азербайджана он не может, никого родных там не осталось, на обращения личные и запросы УПФ РФ ответы не поступили. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.01.2015 года подсчет страхового стажа осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховые пенсиях» (с учетом норм ст. 35) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии в 2017 не менее восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно п. 2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном нейронном страховании в Российской Федерации». 

С Азербайджанской Республикой международное соглашение не заключено, в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются территориальным органом ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответствующие периоды засчитываются в страховой стаж, в отношении стажа, имевшего место до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. 

Периоды работы на территории Республики Азербайджан засчитываются в страховой стаж без дополнительного подтверждения компетентного органа государства до 01.01.1991 года (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102), если они оформлены надлежащим образом. 

УПФР в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области вынесено решение от 22.02.2018 года № 1300117/17 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного страхового стажа. В страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 03.01.1980 года по 06.12.1988 года - водителем в колхозе Чардахлы, Республика Азербайджан (место работы указано согласно заявлению истца от 18.04.2017 т.к. оттиск печати на прием и увольнение в трудовой книжке ИТ-1 № 1647475 нечеткий, в связи с этим отсутствует возможность определить наименование организации). 

Дата заполнения трудовой книжки сер. ИТ-1 № 1647475 и первая запись о приёме па работу - 01.01.1980 года, однако согласно данным по изготовлению бланков трудовых книжек, представленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации (письмо ПФР № 25-25/11052 от 11.11.2009) вышеуказанные серия и номер соответствуют трудовым книжкам, изготовленным в 1982 году для Азербайджанской ССР, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162 и ставит под сомнение подлинность вышеуказанной трудовой книжки. 

Пояснила, что на запросы о стаже и заработке, приобретенном на территории Республики Азербайджан (с 01.01.1980 по 06.12.1988), УПФР в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 19.04.2017 № 3567, от 09.11.2017г. №10297, от 28.04.2018 № 4003, направленные УПФР в целях оказания истцу содействия в получении сведений, ответы из Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики не поступили. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетеля свидетельподтвердившего факт совместной работы с истцом в совхозе Чардахлы Азербайджанской ССР, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.01.2015 года подсчет страхового стажа осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховые пенсиях» (с учетом норм ст. 35) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии в 2017году не менее восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Суд установил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий трудовой стаж 18 лет 09 месяцев 02 дня. 09.11.2017г. обратился в ГУ УПФР в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе, Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ГУ УПФР №1300117/17 от 22.02.2018г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Зачтено в общий страховой стаж 6лет09мес.01день. В стаж дающий право на назначение пенсии ответчик не включил следующие периоды работы: с 02.01.1980 г. по 06.12.1988 г.(8лет 11мес.-4дня) - водитель совхоза Чардахлы Азербайджанская ССР; с 03.01.1989г. по 30.01.1992г.(3года00мес.27дн.) - водитель в Октемберском плодово-животноводческом совхозе, Армянская ССР, что составляет 12 лет 01 день. Основанием для отказа послужил тот факт, что согласно трудовой книжки от 02.01.1980г. на имя ФИО2, начало его трудовой деятельности приходится на период ранее даты выпуска бланка представленной трудовой книжки. Трудовая книжка заполнена 02.01.1980 г., в то время как согласно данным об изготовлении трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Министерства Российской Федерации, такие бланки выпускались в 1982 году. У ответчика подлинность записей о работе истца вызвала сомнение, так как сведения о работе внесены в данную трудовую книжку не своевременно. 

Период с 03.01.1989 г. по 30.01.1992 г. не включен ответчиком по причине отсутствия перевода записи в трудовой книжки, который ответчик не требовал. Перевод содержания записей в трудовой книжке представлен истцом в судебное заседание. 

Как пояснил истец во время работы в колхозе «Чардахлы» в качестве водителя, в отделе кадров была утрачена его трудовая книжка. На основании приказа о приеме на работу, ведомостей по заработной плате и других документов по личному составу, сведения о трудовом стаже были восстановлены на новом бланке ИТ-1 № 1647475. Эти обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Доказательства внесения в трудовую книжку сведений, не соответствующих действительности ответчиком не представлено.

Суд полагает, что указанные в решении основания для отказа истцу во включении в страховой стаж спорного периода работы не могут относиться непосредственно к работнику. 

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности. 

Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем. 

Заявитель не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом, так как никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.

Из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 58н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). 

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6). 

В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). 

Факт работы истца с 02.01.1980 г. по 06.12.1988 г. - водителем совхоза Чардахлы Азербайджанская ССР; с 03.01.1989г. по 30.01.1992г. - водителем в Октемберском плодово-животноводческом совхозе, Армянская ССР, что составляет 12 лет 01 день, подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке на имя ФИО2, заполненной 02.01.1980г. Суд полагает, то обстоятельство, что сведения о работе истца внесены в трудовую книжку, бланк которой был изготовлен позже начала его трудовой деятельности, правового значения не имеет. Факт работы подтверждается материалами дела, в том числе переведенными на русский язык и свидетельскими показаниями.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для исключения спорного периода работы из страхового трудового стажа истца и лишения работника права на достойную пенсию по старости с учётом его трудового стажа более 18лет, при требуемом стаже 8лет, и возраста, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60лет. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на страховую пенсию по возрасту в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»

Обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 02.01.1980 г. по 06.12.1988 г. - водитель совхоза Чардахлы Азербайджанская ССР; с 03.01.1989 г. по 30.01.1992 г. - водитель в Октемберском плодово-животноводческом совхозе, Армянская ССР и назначить пенсию с 15.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева