2- 4444/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16июля2018года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что 15.01.2018 года обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в г. Оренбурге от 18.04.2018 года № ... ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Истец просил суд установить факт работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в а 15.07.1992 – 01.11.1992, в б 09.03.1994 – 30.06.1997 с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, без отпусков без содержания и прогулов без уважительной причины для назначения досрочной трудовой пенсии.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 18.04.2018 года № ... незаконным в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

С 15.07.1992 по 01.11.1992 – 00 лет 03 месяца 17 дней – мастер в а

С 09.03.1994 по 30.06.1997 – 03 года 03 месяца 21 день – мастер на участке № б

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работ:

С 15.07.1992 по 01.11.1992 – 00 лет 03 месяца 17 дней – мастер в а

С 09.03.1994 по 30.06.1997 – 03 года 03 месяца 21 день – мастер на участке № б

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить ФИО1 пенсию по старости начиная с 25.01.2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ост. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Данные списки применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173 - ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года и Закона РФ № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10:

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работы которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров ССССР от 22.08.1956 года № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке 15.07.1992 года принят в а на должность мастера в порядке перевода.

02.11.1992 года переведен производителем работ.

02.03.1994 года уволен по собственному желанию. 

09.03.1994 года принят на участок № ... мастером.

11.07.194 й переименовано в ц

01.07.1997 ц переименовано.

Согласно Приказу № ... е от 15.07.1992 года ФИО1 принят на работу мастером с оплатой согласно штатного расписания с 15.07.1992 года. 

Согласно архивной справке № ... от 15.01.2018 года ФИО1 действительно работал в а

15.07.1992 года принят на должность мастера (Приказ № ... от 15.08.1992 года);

02.11.1992 года переведен на должность производителя работ (Приказ № ... от 02.12.1992 года);

02.03.1994 года уволен по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ РФ (Приказ № ... от 09.03.1994 года).

Согласно справке ... № ... от 15.01.2018 года уточняющая особый характер труда или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии о старости ФИО1 работал полный рабочий день в а в качестве мастера строительных и монтажных работ с 15.07.1992 г. по 01.11.1992 года.

ФИО1 15.01.2018 года обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 18.04.2018 года № ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 05 лет 10 месяцев 10 дней, в возрасте 57 лет требуется 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 08 месяцев 00 дней, требуется 25 лет. 

УПФР в г. Оренбурге не были включены в специальный стаж периоды работы:

с 15.07.1992 года по 01.11.1992 года в должности мастера а

с 09.03.1994 г. по 30.06.1997 г. в должности мастера а

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, согласно которому в подтверждении характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выдаваемые либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. 

Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы. 

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516,в специальный стаж засчитываются периоды, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня. 

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов должности: «мастер», «мастер строительных и монтажных работ» это самостоятельные должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностных инструкциях для этих должностей. 

УПФР в г. Оренбурге проведена проверка факта льготной работы ФИО1 в должности мастера, прораба в период с 15.07.1992 по 02.03.1994 в а 

Книги приказов за период с 30.10.1992 года по 02.08.1993 год, с 10.11.1993 года по 31.12.1993 года, личная карточка ф. Т-2, лицевые счета (ведомости по зарплате) с 1992 года по 1994 год, а также другие документы для проведения проверки факта льготной работы, на хранении в ш отсутствуют.

Таким образом, сведения, изложенные в справке № ... от 15.01.2018 года, выданной ш первичными документами не подтверждена.

Истцом надлежащая справка, подтверждающая условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников не представлена. 

Данные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10, так как наименование должности «мастер» не предусмотрено вышеназванным Списком и документально не подтверждено выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 27.07.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 27.08.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев