2-889/2021

26RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: 

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.

при секретаре Чипчиковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города – курорта Кисловодска к ФИО2 о признании строения – самовольной постройкой, его сносе о признании нежилого здания – торгового павильона самовольной постройкой, возложении обязанности ее снести, исключении записи о праве собственности на торговый павильон, расторжении договора аренды земельного участка, исключении записи из ЕГРН, возложении судебной неустойки

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города курорта Кисловодска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании нежилого помещения здания – торгового павильона, площадью 15 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 15 кв.м по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, обязании ответчика его снести, исключении записи из ЕГРН о праве собственности на данное строение, расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города-курорта Кисловодска в лице председателя Комитета имущественных отношения администрации города-курорта Кисловодска и ФИО2, обязании ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи администрации города-курорта Кисловодска в лице Комитета имущественных отношения администрации города-курорта Кисловодска, исключении из ЕГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации обременения в виде аренды земельного участка, возложении на ответчика ФИО2 в случае неисполнения решения суда, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, а именно за первые 5 дней просрочки 500 рублей, исходя из расчета 100 рублей в день, и так далее, до момента фактического исполнения по следующим основаниям. 

ФИО4 является собственником нежилого здания-торгового павильона площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> государственном реестре недвижимости запись 26-26-№

Торговый павильон находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15 кв.м. по 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером№, площадью 15 кв.м., для использования в целях: «под торговый павильон по продаже хоз. товаров, для общего пользования (уличная сеть)» расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в аренду ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, за которым зарегистрировано право собственности на нежилое здание - торгового павильона площадью 15 кв.м. 

Договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК запись № от ДД.ММ.ГГГГ 

По изложенным доводам истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца администрации города-курорта Кисловодска и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала на основании доводов изложенных в иске. Суду пояснила, что ответчик нарушает условия договора аренды, так как земельный участок выдан под некапитальный объект – торговый павильон. Право собственности зарегистрировано на нежилое здание. В настоящее время право собственности может быть зарегистрировано только на объекты капитального строительства. Торговый павильон является некапитальным объектом, носит сезонный характер, поэтому право собственности на него не регистрируется. С учетом того, что право собственности ФИО2 на торговый павильон зарегистрировано в Управлении Росреестра по СК на праве собственности представитель истца считает, что он является не капитальным строением и является самовольной постройкой. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО2, и представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом. От ответчика ФИО2. поступили возражения на иск, в которых просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского Кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, договора купли-продажи и т.д.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником павильона, общей площадью 15 кв.м по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Указанный договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в Управлении Росреестра по СК, о чем составлена соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № и выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация города – курорта Кисловодска в лице Комитета имущественных отношений предоставила ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Тем же числом ДД.ММ.ГГГГ составлен акт- приема передачи указанного земельного участка.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 85-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1071-О-О).

Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, от N ДД.ММ.ГГГГ 147-О-О и др.).

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями администрация города-курорта Кисловодска ссылается на то обстоятельство, что в Управлении Росреестра должно быть зарегистрировано право собственности только на капитальные объекты, а целевое назначения земельного участка с кадастровым номером № под торговый павильон, то есть под некапитальное сооружение. 

Вместе с тем, по смыслу закона истец по иску о сносе самовольной постройки для удовлетворения его требований должен доказать не только нарушения, допущенные ответчиком, но и какие конкретно его права и свободы нарушены такими действиями.

Суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером: № площадью 15 кв.м., для использования в целях: «под торговый павильон, по продаже хоз. товаров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, за которым зарегистрировано право собственности на нежилое здание - торговый павильон площадью 15 кв.м. Договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-7698909 (л.д.18-20). 

Оспариваемый торговый павильон принадлежит ответчику с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности (л.д.27), указанное право до настоящего времени никем не оспаривалось. 

Исходя из изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что надлежащих доказательств тому, что спорный объект отвечает признакам, установленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, что право собственности на спорное нежилое здание – торговый павильон зарегистрировано за ответчиком ФИО1 без наличия к тому должных оснований в материалы дела стороной истца не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города-курорта Кисловодска к ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании нежилого здания - торгового павильона площадью 15 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № площадью 15 кв.м по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, обязании ответчика его снести, исключении записи из ЕГРН о праве собственности на данное строение, расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города-курорта Кисловодска в лице председателя Комитета имущественных отношения администрации города-курорта Кисловодска и ФИО2, обязании ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером № акту приема-передачи администрации города-курорта Кисловодска в лице Комитета имущественных отношения администрации города-курорта Кисловодска, исключении из ЕГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации обременения в виде аренды земельного участка, возложении на ответчика ФИО2 в случае неисполнения решения суда, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, а именно за первые 5 дней просрочки 500 рублей, исходя из расчета 100 рублей в день, и так далее, до момента фактического исполнения– отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья В.П. Пожидаев