Дело № 2-437/2021

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н., 

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО1 районах к исполнительному комитету Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об устранении нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО1 районах обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику исполнительному комитету Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об устранении нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил.

В обоснование иска указав, что территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО1 районах в ходе проведенной плановой выездной проверки в отношении ответчика по распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО5, было выявлено ряд нарушений санитарного законодательства, в том числе: не разработана, не утверждена и не согласована с органами Роспотребнадзора программа производственного контроля и план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; отсутствуют утвержденные проекты зон санитарной охраны; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов 

<

адрес>, 

<

адрес> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования для питьевых и хозяйственно-бытовых целей; на территории кладбищ 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствуют контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, что является нарушением ст. № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №

<

данные изъяты> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.№ Федерального закона № № «О водоснабжении и водоотведении», № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», № «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». За выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо исполнительный комитет Кудашевского сельского поселения привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, указанные нарушения были выявлены в ходе плановой проверки в 2016 году на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки органа местного самоуправления №-п/в-ОМС. Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренной ст.ст.41 и 42 Конституции РФ.

Истец просит обязать ответчика исполнительный комитет Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований санитарных правилЭ, путем проведения комплекса мероприятий:

- разработать программу производственного контроля и план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями;

- разработать проект зон санитарной охраны водоисточников;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов 

<

адрес>, 

<

адрес> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования для питьевых и хозяйственно-бытовых целей;

- на территории кладбищ 

<

адрес>, 

<

адрес> установить контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика исполнительного комитета Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанностей в натуре; прекращения или изменения правонарушения, возмещения убытков.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. 

Судом установлено, территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО1 

<

адрес>х в ходе проведенной плановой выездной проверки в отношении ответчика по распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО5, было выявлено ряд нарушений санитарного законодательства, в том числе: не разработана, не утверждена и не согласована с органами Роспотребнадзора программа производственного контроля и план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; отсутствуют утвержденные проекты зон санитарной охраны; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов 

<

адрес>, 

<

адрес> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования для питьевых и хозяйственно-бытовых целей; на территории кладбищ 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствуют контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, что является нарушением ст. № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.№ Федерального закона № № «О водоснабжении и водоотведении», № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», № «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 

За выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Кудашевского сельского поселения привлечено к административной ответственности по 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчиком в ходе судебного заседания не представлено сведений об устранении выявленных нарушений требований санитарных правил.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО1 районах к исполнительному комитету Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об устранении нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- разработать программу производственного контроля и план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями;

- разработать проект зон санитарной охраны водоисточников;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов 

<

адрес>, 

<

адрес> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования для питьевых и хозяйственно-бытовых целей;

- на территории кладбищ 

<

адрес>, 

<

адрес> установить контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Взыскать с исполнительного комитета Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись 

Копия верна

Судья: Иванова О.Н.

Решение вступило в законную силу «___»____20__года

Судья: Иванова О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ