Копия 

Дело № 2-34/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское 07 февраля 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обосновании требований указав, что 26.12.2016 года она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением к ответчику, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее не менее 25 лет педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. п. 19, п. 1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 Ф3 от 17.12.2001г.), приложив к нему все необходимые документы.. 

Решением ответчика № от 13 января 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального 25-ти летнего стажа работы.

Установив, что специальный стаж работы на дату обращения к ответчику составляет 24 года 11 месяцев 13 дней, ответчик исключил из подсчёта периоды работы:

с 01.02.2010г. по 13.02.2010г., с 12.04.2010г. по 17.04.2010г., с 27.08.2012г. по 29.08.2012г., с 02.02.2015г. по 07.02.2015г., с 09.02.2015г. по 11.02.2015г., с 24.02.2015г. по 26.02.2015г., с 30.09.2015г. по 02.10.2015г. - периоды учебных курсов.

ФИО1 считает отказ ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, неправомерным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывает истец, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 19, п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 Ф3 от 17.12.2001г. «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. ФИО1 считает, что педагогический стаж на дату обращения к ответчику за назначением пенсии по старости составлял более 25 лет и периоды работы:

с 01.02.2010г. по 13.02.2010г., с 12.04.2010г. по 17.04.2010г., с 27.08.2012г. по 29.08.2012г., с 02.02.2015г. по 07.02.2015г., с 09.02.2015г. по 11.02.2015г., с 24.02.2015г. по 26.02.2015г., с 30.09.2015г. по 02.10.2015г. - периоды учебных курсов подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165 - ФЗ

«Об основах обязательного социального страхования» лица, работающиепо трудовому договору, полежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Полагает также, что в соответствии со ст. 98 Г11К ЗФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12. 2001г. №172 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 98.131, 132 ГПК РФ ФИО1 просит суд:

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, в назначении ей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не мене 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, неправомерным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначит ей - ФИО1, 01.04. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, ранее достижения 55-летнего возраста, как, лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в свою пользу судебные расходы, состоящие из расходов на оплату госпошлины.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 исковые требования уточнила. Просила суд включить периоды нахождения 

с 01.02.2010г. по 13.02.2010г., с 12.04.2010г. по 17.04.2010г., с 27.08.2012г. по 29.08.2012г., с 02.02.2015г. по 07.02.2015г., с 09.02.2015г. по 11.02.2015г., с 24.02.2015г. по 26.02.2015г., с 30.09.2015г. по 02.10.2015г. - периоды учебных курсов, в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Остальные требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, указывая, что обоснования заявленных требований, указаны в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2 требования, ФИО1 не признал. Указывает, что основания отказа в удовлетворении заявленных требований, указаны в ответе на обращение ФИО1 в органы пенсионного фонда. 

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующим:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено следующее:

Ответчиком Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области признается, что специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в органы пенсионного фонда составил 24 года 11 месяцев 13 дней.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными документами. 

Ответчиком - Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и учебных курсах с 01.02.2010г. по 13.02.2010г., с 12.04.2010г. по 17.04.2010г., с 27.08.2012г. по 29.08.2012г., с 02.02.2015г. по 07.02.2015г., с 09.02.2015г. по 11.02.2015г., с 24.02.2015г. по 26.02.2015г., с 30.09.2015г. по 02.10.2015г. Данный период составил – 38 дней.

До настоящего времени ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства. По сути, эти периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является одним из обязательных условий для дальнейшего выполнения своих профессиональных обязанностей. 

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, то и исчисление стажа в эти периоды должно быть произведено в том же порядке что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения в учебных отпусках и учебных курсах ФИО1 проходили без прекращения трудовых отношений, в период осуществления ей педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Период нахождения ФИО1 в учебных отпусках и учебных курсах является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из установленного следует, что период нахождения ФИО1 в учебных отпусках и учебных курсах подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что на период обращения в органы пенсионного фонда 26 декабря 2016г. специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 составил более 25 лет. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из установленного в судебном заседании следует, что на момент обращения ФИО1 26 декабря 2016г., к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, такое право у нее имелось, и отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является неправомерным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из указанного следует, что с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная ей государственная пошлина. 

Ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда в данном деле нормы права, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, в назначении, ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста - неправомерным.

Включить периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и учебных курсах с 01.02.2010г. по 13.02.2010г., с 12.04.2010г. по 17.04.2010г., с 27.08.2012г. по 29.08.2012г., с 02.02.2015г. по 07.02.2015г., с 09.02.2015г. по 11.02.2015г., с 24.02.2015г. по 26.02.2015г., с 30.09.2015г. по 02.10.2015г., в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, ранее достижения 55-летнего возраста, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300(Триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья