Дело № 2А-3030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г.Красноярск 

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к редакции журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Требования мотивированы тем, что уполномоченным органом было выдано свидетельство о регистрации СМИ – журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» (свидетельство о регистрации СМИ №), учредителем которого являлось Красноярское городское общественное учреждение «Творческая группа «Человеки». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Общественная организация прекратила свою деятельность, в связи с чем права и обязанности учредителя СМИ перешли к редакции журнала. В ходе проведенного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 г. и до настоящего времени не выявлено печатного издания – журнала имеющего название «Вестник Ассоциации Открытий Музей», из чего административный истец делает вывод о том, что средство массовой информации не выходит в свет более года и фактически не является действующим СМИ. Ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации печатного издания серии ПИ №, выданное Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 20.09.2002 г.

В судебное заседание представитель административного истца – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика - редакции журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направление судебного извещения, которое возвратилось в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. 

При указных обстоятельствах, в силу ст. 150 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, на основании заявления учредителя СМИ Красноярского городского общественного учреждения «Творческая группа «Человеки» 20.09.2002 г. Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №, указанные обстоятельства подтверждаются копиями заявления, свидетельством о регистрации СМИ (л.д. 12-15).

В Единый государственный реестр юридических лиц 15.12.2010 г. внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица Красноярского городского общественного учреждения «Творческая группа «Человеки» (л.д. 16-17).

В соответствие со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В результате мониторинга периодических средств массовой информации, проводимого Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях реализации своих полномочий, установлено, что за период с 2016 г. по настоящее время не выявлено средств массовой информации с названием «Вестник Ассоциации Открытий Музей», что подтверждается докладной запиской по результатам систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» №1001-дн от 05.04.2017 г. (л.д. 28-33).

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», предусмотрено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 22.03.2017 г. №59/14-3001/59-2349, обязательные экземпляры периодического печатного издания «Вестник Ассоциации Открытий Музей» не поступали (л.д. 38).

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

Согласно письму ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) от 21.02.2017 г. №2523-07/24, обязательные экземпляры периодического издания не поступали (л.д. 39).

Документы на перерегистрацию СМИ журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» или внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации данного СМИ в Роскомнадзор не поступали. 

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, со стороны административного ответчика суду не представлено.

Таким образом, оценив собранные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» от 20.092002 г., серии №

Также в соответствие со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» серии № от 20.09.2002 г., выданного Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Взыскать с редакции журнала «Вестник Ассоциации Открытий Музей» в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме,20.06.2017 г.

Судья Т.А. Вербицкая