Дело №12-474/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 16 июня 2021 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица административного органа ХАВ, дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> МСД, которым:

ФИО1, 

<

иные данные> 

привлечен к административной ответственности по ст.21.5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> МСД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1, состоящий на воинском учете, не явился по повестке военного комиссариата 

<

адрес>, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины для отправки к месту прохождения военной службы.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в связи с тем, что не согласен с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. им было подана жалоба о несогласии с данным решением. Также указывает, что в случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. В случае явки к месту отправки для прохождения военной службы произошла бы реализация решения призывной комиссии, которая бы нарушила право на обжалование. Считает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения в связи с реализацией права на обжалование решения призывной комиссии. Поскольку была подана жалоба на решение призывной комиссии, что является основанием для его приостановления, неявку нельзя признать неуважительной, в том числе он имел полное право не являться по повестке на отправку.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Пояснил, что не явился по повестке в военный комиссариат, так как он подал жалобу о несогласии с решением призывной комиссии. Призывную комиссию известил о подаче жалобы, отправив по почте в военкомат 

<

адрес> все документы. Не явился по повестке на призывной пункт, т.к. проходил медицинское обследование. В весенний призыв его также признали годным к военной службе. 

Должностное лицо административного органа ХАВ считает, что постановление в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно, с доводами жалобы не согласен, поскольку подача жалобы в вышестоящую комиссию или в суд не является в силу положений Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уважительной причиной для неявки по повестке.

Исследовав представленные материалы, дело об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст.24.1 Кодекса РФ об АП) являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.21.5 Кодекса РФ об АП, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно п.п.1, 2 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Исходя из смысла абз.2 п.1 ст.10 данного Закона, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес>, не явился по повестке военного комиссариата 

<

адрес> № по назначенной дате ДД.ММ.ГГГГ к 08 часам 00 минутам, для отправки к месту прохождения военной службы, оправдательных документов не представил, уважительные причины, установленные законодательством отсутствуют.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он как гражданин, состоящий на воинском учете, не явился по повестке военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины. 

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах административного дела протоколом об административном правонарушении; корешком повестки серии №; копией книги учета вызова граждан; докладной запиской о неявке призывника. 

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих наличие изложенных в п.2 ст.7 Закона № 53-ФЗ уважительных причин неявки ФИО1 по повестке в военный комиссариат в указанное в повестке время, в деле не имеется.

Довод заявителя о том, что им была подана жалоба о несогласии с решением призывной комиссии почтовым отправлением, в связи с чем мероприятия, связанные с призывом в отношении него должны были быть приостановлены, и он имел право не являться по повестке на отправку, признаются несостоятельными, поскольку на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ документального подтверждения уважительности причин его неявки по повестке военного комиссариата в установленные место и время, в военный комиссариат представлено не было. 

Сам заявитель ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что жалобу на решение призывной комиссии направил по почте в военкомат (как указано в жалобе ДД.ММ.ГГГГ), куда приложил все документы, иным образом военный комиссариат не поставил в известность и не сообщил о направлении жалобы ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с решением призывной комиссии, в связи с чем суд не находит оснований для признания уважительной причины неявки ФИО1 по повестке военного комиссариата в установленные место и время.

При таких обстоятельствах вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения является обоснованным. Действия ФИО1 квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции ст.21.5 Кодекса РФ об АП.

Суд считает, что должностное лицо, исследовав все обстоятельства административного правонарушения, пришло к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об АП, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. 

Суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы заявителя.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в сфере ведения и осуществления воинского учета на территории Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, оснований применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об АП, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального, материального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> МСД № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Е. Кропотова