Дело № 2-3068/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Интинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте с использованием систем видеоконференцсвязи Сыктывкарского городского суда Республики Коми 23 октября 2017 года дело иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Коми о взыскании премий, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Коми о взыскании премии за 1 квартал 2017 г. в размере 4 000 руб., премии за 2 квартал 2017 г. в размере 3 780 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование требований указала, что с 01.02.2011 работала в военном комиссариата Республики Коми. 20.02.2017 ею подано заявление о предоставлении с 17.04.2017 отпуска с последующим увольнением. В мае и июле 2017 г. истице не была начислена и выплачена премия, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, за 1, 2 кварталы 2017 г. В мае 2017 г. приказом Министра обороны РФ принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала Вооруженных Сил РФ за 1 квартал 2017 г., установлен расчетная сумма на одного работника в размере 4 000 руб. На момент издания приказа военного комиссара Республики Коми о премировании гражданского персонала за 1 квартал 2017 г. истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, дисциплинарных взысканий не имела. В рапорт военного комиссара г. Инты о дополнительном материальном стимулировании за 1 квартал истица была включена, однако премия ей не начислена и не выплачена. В июле 2017 г. приказом Министра обороны РФ принято решение о дополнительном стимулировании гражданского персонала Вооруженных Сил РФ за 2 квартал, расчетная сумма на одного работника также определена 4 000 руб. На момент издания приказа военного комиссара Республики Коми о дополнительном материально стимулировании за 2 квартал 2017 г. истица уже была уволена (25.06.2017), дисциплинарных взысканий не имела, премия за 2 квартал истице не начислена и не выплачена. Расчет премии за 2 квартал: 4 000 / 91 * 86 = 3 780 руб. Невыплату премии истица считает дискриминацией. 

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он требования не признал в полном объеме, указал, что с 17.04.2017 по 25.06.2017 истице предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением по собственному желанию. При предоставлении отпуска с последующим увольнением окончательный расчет с работником должен быть произведен в день, предшествующий первому дню отпуска. 13.04.2017 истице выплачен окончательный расчет, трудовые отношения истицы и ответчика прекращены 16.04.2017, в день, предшествующий первому дню отпуска. На даты издания приказом военного комиссара Республики Коми о выплате премии 12.05.2017 за 1 квартал 2017 г. и 18.07.2017 за 2 квартал 2017 г. истица в трудовых отношениях с ответчиком не состояла. Истребование дополнительных средств на выплату заработной платы сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств не допускается. В соответствии с п. 2.18 коллективного договора не представляются к премированию лица гражданского персонала, уволившиеся до окончания квартала, являющегося расчетным для определения премии, и на момент издания приказа военного комиссара Республики Коми о выплате данного поощрения не состоящего с военным комиссариатом Республики Коми в трудовых отношениях. 

В судебном заседании истица настаивала на своих требованиях, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, возражала против доводов представителя ответчика о том, что трудовые отношения между нею и Военным комиссариатом Республики Коми прекращены с момента начала отпуска, настаивала на том, что трудовые отношения прекращены в дату увольнения.

Представитель ответчика настаивал на доводах, изложенных в письменном отзыве, пояснил, что премия по приказу № 1010 носит стимулирующий характер, не является гарантированной, не является составной частью заработной платы, не учитывается при расчете средней заработной платы. Установленная расчетная сумма на каждого работника 4 000 руб. также не обязательно выплачивается каждому работнику, которому причитается указанная премия, данная сумма определят максимальный размер премии, конкретный размер премии определяется по каждому конкретному случаю с учетом производительности труда, качества работы и других факторов. Работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции. Коллективным договором установлено, что указанная премия не выплачивает работникам, не состоящим на момент ее выплаты в трудовых отношения с военным комиссариатом Республики Коми. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, су приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 01.02.2011 по 25.06.2017, уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию. 20.02.2017 истица подала военному комиссару Республики Коми заявление о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска за отработанное время с 17.04.2017 с последующим увольнением (л.д. 40). Приказом от 06.03.2017 № 39 истице предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 17.04.2017 по 25.06.2017 с последующим увольнением 25.06.2017 (л.д. 41). Трудовая книжка направлена истице 19.04.2017 (л.д. 43).

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к приказу). 

В соответствии с пунктом 31 указанного Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера:

за интенсивность и высокие результаты работы;

за качество выполняемых работ;

за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно пункту 33 Положения выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Пунктом 48 Положения установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Согласно пункту 49 Положения порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с учетом требований настоящего Положения.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 года в соответствии с пунктом 4 этого Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26.07.2010 № 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов.

В соответствии с пунктом 2.18.1 коллективного договора между трудовым коллективом и руководством военного комиссариата Республики Коми на 2013 – 2015 гг. (действие которого продлено с 29.01.2016 на три года на основании дополнительного соглашения от 29.01.2016) в редакции изменений от 01.08.2014, 21.06.2016 по решению Министра обороны РФ ежеквартально лицам гражданского персонала выплачивается премия в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации". Не представляются к премированию: имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; имеющие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил РФ и отраженные в актах ревизий (проверок); находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет; уволившиеся до окончания квартала, являющегося расчетным для определения премии, и на момент издания приказа военного комиссара Республики Коми о выплате данного поощрения не состоящего с Военным комиссариатом Республики Коми в трудовых отношениях. 

Истица уволена 25.06.2017. Доводы ответчика о том, что трудовые отношения между истицей и ответчиком прекращены в день, предшествующий первому дню отпуска, а именно 16.04.2017, противоречат положениям трудового законодательства. 

Статьей 84.1 Трудового кодекса РФ установлено, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

Согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Поскольку на период ежегодного оплачиваемого отпуска за работником сохраняется место работы, то днем прекращения трудовых отношений при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением является последний день отпуска. Ответчик в данном случае путает понятия «последний день работы» и «день увольнения». При предоставлении отпуска с последующим увольнением данные дни не совпадают. 

Таким образом, трудовые отношения между истицей и ответчиком прекращены 25.06.2017. В течение всего первого квартала 2017 г. истица состояла в трудовых отношениях с ответчиком. Министром обороны РФ 27.04.2017 принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала в 1 квартале 2017 г., что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой (л.д. 57). Лимиты бюджетных обязательств на данные цели доведены 10.05.2017. Объем средств на дополнительное материальное стимулирование определен из фактической численности работающих по состоянию на 31.03.2017, расчетная сумма на одного работника установлена в размере 4 000 руб. Приказом Военного комиссара Республики Коми от 12.05.2017 № 98 установлено выплатить гражданскому персоналу военного комиссариата Республики Коми по итогам работы за 1 квартал 2017 г. премию в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 и его решением от 27.04.2017 (л.д. 59).

Поскольку по состоянию на дату принятия министром обороны РФ решения от 27.04.2017, доведения лимитов бюджетных обязательств на цели выплаты дополнительного материального стимулирования, издания военным комиссаром Республики Коми приказа от 12.05.2017 истица не была уволена, оснований для невыплаты ей суммы дополнительного материального стимулирования за 1 квартал 2017 г. не имелось. При этом на 31.03.2017 (то есть на дату, на которую определялись лимиты бюджетных обязательств) истица не только не была уволена, но и не находилась в отпуске с последующим увольнением, то есть при определении объемов бюджетных средств, выделяемых на цели дополнительного материального стимулирования, истица безусловно учитывалась. 

Иных оснований для невыплаты истице дополнительного материального стимулирования, установленных пунктом 11 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, пунктом 2.18.1 коллективного договора, материалами дела не установлено, ответчик на наличие таких оснований не ссылался. 

При этом не имеет значения, что до начала отпуска истицы выплачен окончательный расчет в связи с увольнением. Выплата окончательного расчета не препятствует выплате причитающейся истице суммы дополнительного материального стимулирования, тем более что указанная сумма, как указал сам ответчик, в расчет среднего заработка не включается и на суммы окончательного расчета никоим образом не влияет. 

В связи с чем суд считает требования истицы о взыскании в ее пользу суммы дополнительного материального стимулирования за 1 квартал 2017 г. в размере 4 000 руб. подлежащими удовлетворению. При этом не могут быть учтены доводы представителя ответчика о том, что 4 000 руб. – это только расчетная сумма дополнительного материального стимулирования на одного человека, размер премии не обязательно должен составлять указанную сумму, поскольку при определении размера премии учитывается качество работы и другие показатели работы сотрудника. Поскольку в материалах дела никакой информации о качестве, иных показателях работы истицы не имеется, ответчиком не представлено расчета суммы дополнительного материального стимулирования, причитающегося истице за 1 квартал 2017 г., то суд считает необходимым взыскать в пользу истицы указанную расчетную сумму. 

Оснований для взыскания в пользу истицы суммы дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2017 г. суд не усматривает. Как следует из вышеперечисленных нормативных актов, данная выплата не входит в состав заработной платы, не выплачивается из фонда оплаты труда, то есть не является гарантированной. Указанное дополнительное материальное стимулирование выплачивается за счет средств экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Размер указанной экономии определяется по истечении соответствующего квартала, дополнительное материальное стимулирование выплачивается за счет средств, оставшихся после выплаты заработной платы работникам за соответствующий квартал. На дату окончания квартала (30.06.2017) истица уже не состояла в трудовых отношениях с ответчиком. Лимиты бюджетных обязательств на данный вид стимулирования были доведены 18.07.2017 (л.д. 60), объем средств определялся исходя из численности работников по состоянию на 30.06.2017. Приказ военного комиссара Республики Коми о выплате премирования в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 издан 18.07.2017, то есть уже после увольнения истицы. В данной части исковые требования судом отклоняются.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку суд признал незаконным невыплату истице дополнительного материального стимулирования за 1 квартал 2017 г., то с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень причиненных истцу нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости. При таких обстоятельствах суд считает разумной и соответствующей степени нравственных страданий истицы компенсацию морального вреда в связи с указанным нарушением трудовых прав истицы в размере 4 000 руб. С учетом частичного отклонения исковых требований в части дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2017 г., а также с учетом требований разумности, объема нарушенного права, в остальной части суд требования о компенсации морального вреда отклоняет.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Военного комиссариата Республики Коми в пользу ФИО1 сумму дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, за 1 квартал 2017 г. в размере 4 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 4 000 руб. 

Отказать ФИО1 в иске к Военному комиссариату Республики Коми о взыскании суммы дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, за 2 квартал 2017 г. в размере 3 780 руб., компенсации морального вреда в связи с невыплатой дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья Л.В. Махнева