РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

по делу 

№ 2-219/2017

27 апреля 2017 года

г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Касаткиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Грязовецкое о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1,ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения, мотивируя заявленное тем, что с 1994 года состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях найма, (социального найма), в 2007 году дом в котором проживали истцы сгорел, однако жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала и суду пояснила, что заселилась с семьей в квартиру №... по ул. ... д.... г. ... в 1993 году, в 1994 году указанный дом (№...) подлежал ликвидации как основное средство по причине его разрушения. В установленном порядке, по акту в 2006 году дом признан непригодным для проживания, в июле 2007 года дом сгорел. Считают, что им во внеочередном порядке администрацией должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее требованиям закона для проживания на условиях социального найма. 

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации МО Грязовецкое ФИО3 исковые требования признала, не возражает исковые требования удовлетворить, поясняя, что в установленном порядке на дату рассмотрения дела, истцы признаны малоимущими. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в квартире №... дома №... по улице ... г. ... с 07.05.1993 года., где постоянно проживали длительное время. 

Согласно акту обследования жилых домов Грязовецкого городского поселения по определению степени пригодности для проживания от 21.11.2006 года, утвержденному главой администрации Грязовецкого муниципального района жилые помещения в доме №... по ул. ... г. ... признаны непригодными для проживания.

31 июля 2007 года в доме №... по улице ... г. ... произошёл пожар, в результате которого уничтожено жилое помещение, занимаемое ФИО1, ФИО2 

03.07.2007 года постановлением администрации Грязовецкого городского поселения от 03.07.2007 года ФИО1, ФИО2 восстановлены в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как граждан, проживающих в ветхом, аварийном жилом фонде.

Согласно данным, представленным администрацией МО Грязовецкое от 27.04.2017 года в соответствии со ст. 49 ч.2 ЖК РФ, на основании закона Вологодской области от 29.06.2005 г. № 1306 - ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания гражданина малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» и произведенного расчета, исходя из представленных ФИО1 ФИО2, М. документов, указанные лица, признаны малоимущими. 

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего городского поселения.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 не имеют какого-либо пригодного для проживания жилого помещения. 

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит специальную норму (статья 87), согласно которой если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом данная статья не содержит указания на обязанность граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся, а также на очерёдность предоставления жилых помещений.

Учитывая, что жилой дом, в котором зарегистрированы и проживали истцы, в установленном порядке признан непригодным для проживания, указанная норма подлежит применению в настоящем деле.

Статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части второй указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку в соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), суд считает правильным удовлетворить заявленное истцами требование о предоставлении жилого помещения и обязать администрацию МО Грязовецкое во внеочередном порядке предоставить ФИО1 и ФИО2 изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте г. Грязовца, благоустроенное применительно к условиям г. Грязовца и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ФИО2 изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г.... ... района ... области, благоустроенное применительно к условиям г.... и равноценное ранее занимаемому жилому помещению по площади жилого помещения, 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.04.2017 года.

Судья Кудряшова Н.В.