КОПИЯ

Дело № 5-424/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Надым ЯНАО 29 июня 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А.с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ШК рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ШК *дата* 

<

адрес>, гражданки России, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> оператором, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ШК. и её несовершеннолетняя дочь БС прибыли на территории Российской Федерации из Украины на самолете рейсом Запорожье-Стамбул ТК 1480, место пересечение границы г.Санкт-Петербург.

Однако не выполнили требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) анкеты для прибывших в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и в период с 09.04.2021 года по 14.04.2021 года, действуя в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подп. 2.1, 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 года № 13), в течение трёх календарных дней со дня прибытия не обеспечила прохождение лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР своей несовершеннолетней дочери БС. и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". 

В судебном заседании ШК вину в правонарушении признал, но пояснила, что действительно прибыла с несовершеннолетней дочерью из Украины и сама сразу сдала тест и его загрузила на портал, но только при загрузки узнала, что надо сдавать тест и на ребенка в связи с тем, что за границей тест ПЦР у детей не требовали. Также указала, что в г.Надым, прибыла только *дата* 

Судья, заслушав ШК исследовав и оценив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в их взаимосвязи в период введения ограничительных мероприятий, перечень которых устанавливается санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц и воздержаться от осуществления действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Согласно перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

К мероприятиям, направленным на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в силу п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15, относятся мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Пунктами 4.1, 4.2 указанных санитарных правил установлено, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, которые организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, при этом эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе, выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага и лиц, контактировавших с больным COVID-19. 

В силу подп. 2.1, 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 года № 13) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации, обязаны до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации заполнить анкету пребывающего на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604), после чего в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Кроме признания ШК своей вины, её вина в правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении *дата* года, где изложены обстоятельства правонарушения.

Объяснениями ШК которая пояснила, что не знала о тесте ПЦР для ребенка и как узнала сразу сдала и *дата* года загрузила его на сайт. Вину признала и раскаялась.

Скриншотом списка граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из за границы, согласно которому ШК с ребенком БС пересекла границу 09.04.2021 года в котором указано, что анкета для прибывающих в Российскую Федерацию, а также сведения о размещении результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР загружено позже, чем 72 часа по прибытию.

Тест на COVID-19 методом ПЦР от 12.04.2021 года на ФИО1 и тест на COVID-19 методом ПЦР от 14.04.2021 года на ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доводы ШК том, что в г.Надым она прибыла только *дата* года и срок должен исчисляться с данной даты не состоятельны по следующим основаниям.

ШК и её дочь БС ( *дата* прибыли на территории Российской Федерации авиарейсом Запорожье-Стамбул ТК 1480, место пересечения границы г.Санкт-Петербург, прибытие рейса 09.04.2021 года в 23 часа 45 минут.

Вылет рейс Санкт-Петербург –Надым02 часа 50 минут 10. 04.2021 года и прибытие в Надым, *дата*.

Срок сдачи и загрузки теста ПЦР на портал ЕПГУ в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, а именно необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить данную информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом срок исчисляется с 23 часов 45 минут 09 апреля 2021 года, то есть с момента прибытия в г.Санкт-Петербург.

Признавая представленные и исследованные доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признаёт ШК. виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённом при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Загрузка сведений о тесте ПЦР на несовершеннолетнею дочь после истечения 72 часов на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ) не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку нормативный правовой акт, устанавливающий обязанность граждан обеспечить заполнение на ЕГПУ анкеты для пребывающих в Российскую Федерацию с последующим размещением в трехдневный срок лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, опубликован в средствах массовой информации и является общедоступным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ШК., в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт раскаяние в совершённом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ШК., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья не усматривает оснований для признания его малозначительным.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2? ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2? ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2? настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

С учётом характера совершённого административного правонарушения, его общественной опасности и обстоятельств содеянного, личности виновного, его состояния здоровья, материального положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность ШК при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также факта отсутствия наступления от бездействия ШК. каких-либо тяжких последствий, судья полагает возможным при назначении наказания в виде административного штрафа применить положения чч. 2?, 2? ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначаемого ШК. наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ШК виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и с применением чч. 2?, 2? ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 

<

***>, КПП 890101001, получатель УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО 04901788380), банк получателя РКЦ г. Салехарда, БИК 007182108, корр/счет 40102810145370000008, р/с 

<

***>, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 71936000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья (подпись)

Копия верна: судья В.А.Антонова

Постановление не вступило в законную силу: 29 июня 2021 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-424/2021 в Надымском городском суде ЯНАО.