№ 2-518/2025

10RS0001-01-2025-000624-08

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2025 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гуйдо К.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО3,

старшего помощника прокурора Беломорского района Овчарова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Авраменко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения "Администрация "Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей" к ФИО4 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение "Администрация "Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей" (далее – ФБУ "Администрация "Беломорканал", учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 14 марта 2019 г. между ФБУ "Администрация "Беломорканал" в лице исполняющего обязанности начальника СРГС ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №. В соответствии с условиями указанного договора наймодатель (ФБУ "Администрация "Беломорканал") передает нанимателю (ФИО4) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 7 комнат в отдельной квартире, по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, ФИО3 при заключении договора действовал с превышением полномочий, не имел права на заключение договора и распоряжение имуществом собственника. В соответствии с п. 4.1 Положения о СРГС от 7 мая 2013 г. № 184 имущество филиала находится в федеральной собственности, закреплено за администрацией на праве оперативного управления. Филиал осуществляет в отношении этого имущества права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. СРГС не является собственником помещения или управомоченным собственником лицом, в полномочиях заместителя начальника СРГС, определенных доверенностью от 4 февраля 2019 г. № 02/23-19, отсутствовало право на заключение договора социального найма от имени собственника, в связи с этим договор социального найма от 14 марта 2019 г. является недействительным, как несоответствующий требованиям закона. Поскольку договор социального найма является недействительным, у ФИО4 отсутствует право пользования жилым помещением по ранее указанному адресу, соответственно, регистрация по данному адресу также незаконна.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить без предоставления другого жилого помещения ответчика из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> как не приобретшего право пользования жилым помещением; обязать Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации "Беломорское" снять ответчика с регистрационного учета из названного жилого помещения.

Определением судьи от 29 октября 2025 г., в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации, Сосновецкий район гидросооружений ФБУ "Администрация "Беломорканал", ФИО3

Определением суда от 1 декабря 2025 г. принят отказ истца от искового заявления к ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности снять с регистрационного учета. Производство по делу в данной части прекращено.

Представители истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании требования поддержали. Представитель истца ФИО1 пояснил, что ФИО4 никогда не являлся и не является работником учреждения. Сведениями о том, что в отношении спорного жилого помещения в 2019 году был заключен договор социального найма, не обладали, пока ФИО4 не обратился в учреждение с заявлением о приватизации жилого помещения.

Третье лицо ФИО3 требования поддержал, пояснив, что ФИО4 работником СРГС не являлся.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. По месту регистрации ответчик судебную повестку, которая была возвращена по истечении срока хранения, не получил, что в соответствии с позицией ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", считается надлежащим извещением.

Иные привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание представителей для участия в рассмотрении дела не направили, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

Федеральное агентство Морского и речного транспорта в письменных пояснениях указало на наличие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Заслушав представителей истца, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости находится в собственности Российской Федерации, передан в оперативное управление ФБУ "Администрации Беломорканал" (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, распоряжение от 30 марта 2018 г. № К32).

14 марта 2019 г. между ФБУ "Администрация "Беломорканал" в лице исполняющего обязанности начальника СРГС ФИО3, действующего на основании доверенности от 4 февраля 2019 г. № 02/23-19, и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №. В соответствии с условиями указанного договора наймодатель (ФБУ "Администрация "Беломорканал") передает нанимателю (ФИО4) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 7 комнат в отдельной квартире общей площадью 216,4 кв.м, в том числе жилой 131,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Приказом от 1 февраля 2019 г. № 66 ФИО3, заместителю начальника РГС, поручено на период с 4 февраля 2019 г. по 5 апреля 2019 г. выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности начальника РГС за дополнительную плату.

Из содержания доверенности от 4 февраля 2019 г. № 02/23-19, подписанной исполняющим обязанности руководителя ФБУ "Администрация "Беломорканал", усматривается, что заместитель начальника СРГ уполномочен распоряжаться имуществом Филиала в пределах, установленных Положением о Филиале и действующим законодательством.

Согласно Уставу ФБУ "Администрация Беломорканал" Администрация является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом. Учредителем администрации является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Пунктами 4.4, 4.5, 4.9 Устава установлено, что Администрация вправе осуществлять сделки с недвижимым имуществом по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Передача имущества в аренду осуществляется с согласия учредителя. Крупные сделки по распоряжению имуществом осуществляются с согласия учредителя.

Согласно Положению о Сосновецком районе гидросооружений – филиале ФБУ "Администрация "Беломорканал" филиал не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за филиалом.

Согласно ст. 173 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о таком ограничении.

Таким образом, из содержания названной статьи следует, что, во-первых, такие сделки являются оспоримыми, во-вторых, ограничение на совершение определенного рода сделок должно быть прямо предусмотрено в учредительных документах юридического лица.

Названным Положением установлено ограничение для филиала ФБУ "Администрация "Беломорканал" на совершение сделок по отчуждению имущества.

Суд также принимает во внимание положения ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель структурного подразделения Филиала ФБУ "Администрация "Беломорканал" без согласия учредителя совершил сделку по распоряжению объектом, находящимся в собственности Российской Федерации. Такая сделка признается ничтожной с момента заключения.

Таким образом, соглашение о передаче в бессрочное пользование жилого объекта ничтожно, требования истца суд находит обоснованными и удовлетворяет их.

В соответствии со ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Федеральным бюджетным учреждением "Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей" (ОГРН №) и ФИО4 (паспорт серии № №), недействительным.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в пользу Федерального бюджетного учреждения "Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей", ОГРН №, государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в Беломорский районный суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Гуйдо

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2025 г.