РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2019 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Попик А.А.,

с участием:

истцов ФИО3, ФИО4,

третьих лиц на стороне ответчика ФИО5, ФИО6, ФИО7,

в отсутствие:

ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2477/2019

по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО8 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцы указали, что на основании договора приватизации от 15.02.2010 являются сособственниками жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по 1/5 доли каждый. Иными сособственниками указанной квартиры являются ФИО5, ФИО6, ФИО7 по 1/5 доли каждый. На момент приватизации в квартире был зарегистрирован ответчик ФИО8, с которым ранее ФИО4 состояла в зарегистрированном браке. 10.09.2018 брак между ФИО4 и ФИО8 расторгнут. ФИО8 дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорной квартиры без права выдела ему доли в праве собственности. Ответчик в квартиру фактически не вселялся, не проживает в ней, в квартире отсутствуют его личные вещи, расходы по содержанию жилья не несет. Препятствий для проживания в спорной квартире не имеет. В добровольном порядке отказывается сняться с регистрационного учета. Просят суд признать ФИО8 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что ответчик в спорной квартире никогда не проживал, фактически в нее не вселялся. Однако с регистрационного учета не снимается, что препятствует им для распоряжения своей собственностью. Ответчик членом их семьи не является, расходы по содержанию жилья не несет, оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением не имеется. Просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по фактическому месту жительства. Конверт с судебным извещением был возвращен с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению ответчика, который, пользуясь своими процессуальными правами, не обеспечил возможность передачи ему заказной почтовой корреспонденции и не представил сведений о причинах, объективно препятствовавших получению судебной заказной почтовой корреспонденции. Данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат. 

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Нежелание ответчика получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. 

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании третьи лица на стороне ответчика ФИО5, ФИО6, ФИО7 возражений по иску не имели, подтвердив пояснения истцов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. п. 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения может использовать принадлежащую ему квартиру для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям. Для получения права пользования на жилое помещение необходимо являться членом семьи собственника (или быть таковым признанным), а также фактически вселиться в жилое помещение и проживать в нем.

Вышеназванное положение не должно ограничивать права несовершеннолетних, нетрудоспособных, а также других членов семьи, перед которыми собственник несет алиментные обязательства в случае прекращения семейных отношений. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. 

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений ч. 1 статьи 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Между тем, по настоящему делу сведений о совместном проживании истца и ответчика материалы дела не содержат. В судебном заседании было установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире, имеет другое место жительства.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений.

Применительно к спорному жилищному правоотношению правовое значение имеет наличие семейных отношений между сторонами.

Между тем, состояние родства в силу приведенных выше норм права и регистрация по спорному адресу не могут служить достаточным основанием для вывода о том, что ответчик является членом семьи собственника спорной квартиры, а, следовательно, имеет право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу.

Поэтому в соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 09.03.1989 квартира по адресу: 

<

адрес>, предоставлена ФИО1 на состав семьи из четырех человек: ФИО3, .. .. .... г.р. – жена, ФИО9, .. .. .... г.р. – дочь, ФИО7, .. .. .... г.р. – сын.

Из свидетельства о смерти серии № от 10.07.2001 следует, что ФИО1 умер 07.07.2001 (л.д. 36).

Как указано в статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 2 Закона № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно статье 7 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции (в редакции ФЗ № 54-ФЗ от 15.05.2001 года). 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

Согласно справке Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска от 22.12.2009 № 4274 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 2009 год были зарегистрированы: ФИО3, .. .. .... г.р., - с 25.11.1986, ФИО4, .. .. .... г.р., - с 25.11.1986, ФИО7, .. .. .... г.р., - с 25.11.1986, ФИО10, .. .. .... г.р., - с 22.03.1995, ФИО8, .. .. .... г.р., - с 27.05.2005, ФИО5, .. .. .... г.р., - с 15.02.2000.

Согласием от 30.09.2009, удостоверенным нотариусом Усть-Илимского нотариального округа Иркутской области ФИО2, ФИО8 дал согласие на приватизацию жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в собственность лиц, имеющих право на приватизацию по закону, без права выделения ему доли в праве собственности на указанную жилую квартиру, в договор приватизации просил его не включать, т.к. на право собственности он не претендует.

Согласно договору передачи квартир в собственность граждан от 15.02.2010, зарегистрированного в Администрации г. Усть-Илимска Иркутской области за № от 15.02.2010, свидетельствам о государственной регистрации права от 25.03.2010 за ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной справки ООО «УИ ЖКХ-2008» от 02.10.2019 № 8409 следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО3, .. .. .... г.р., - с 25.11.1986, ФИО4, .. .. .... г.р., - с 25.11.1986, ФИО8, .. .. .... г.р., - с 27.05.2005, ФИО5, .. .. .... г.р., - с 15.02.2000. При этом с регистрационного учета сняты ФИО7, .. .. .... г.р., - с .. .. ...., ФИО6, .. .. .... г.р., - с .. .. .....

Из доводов стороны истца следует, что ФИО4 состояла в зарегистрированном браке с ФИО8, который прекращен 10.09.2018 на основании совместного заявления супругов от 07.08.2018, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от 10.09.2018.

Из доводов истцов, третьих лиц следует, что ответчик в спорной квартире никогда не проживал, фактически в нее не вселялся, членом семьи истцов не является, фактически живет по иному адресу, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением с ответчиком не заключалось.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, в связи с чем исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153–181 ГК РФ). Аналогичные правила применяются к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Доказательства заключения такого соглашения с истцом в установленной законом форме ответчиком в судебное заседание представлено не было.

При рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением судом в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, решался вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок.

Для разрешения вопроса о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника ответчику надлежало представить доказательства как отсутствия у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, как и отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением по причине имущественного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Однако такие доказательства ответчиком представлены не были, что в силу ст. 56, 57 ГПК РФ является его обязанностью.

Анализируя представленные истцом доказательства, и в соответствии со статьей 31 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик членом семьи истца не является, в спорной квартире не проживает, доказательства заключения соглашения между истцом (собственником) и ответчиком о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением, ответчиком в судебное заседание представлены не были, в связи с чем право пользования данным жилым помещением за ответчиком не сохраняется.

Следовательно, право пользования ФИО8 квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, должно быть прекращено. 

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер. Поскольку судом установлено, что ФИО8 прекратил право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО3, ФИО4 к ФИО8 о признании прекратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО8, .. .. .... года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО8, .. .. .... года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова