Дело № 2-1719/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 октября 2017 года 

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдове Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю к ФИО2 о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении материального ущерба в порядке регресса, ссылаясь на то, что ФИО2 состояла в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю с ***. Приказом Управления № ... от ***, ФИО2 уволена с государственной гражданской службы. В своей деятельности судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О судебных приставах», Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и другие федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение. Кроме того, должностные обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», в соответствии с которой, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования и т.д. Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по делу № ... по заявлению Б, признано незаконным бездействие отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска, выразившееся в не совершении исполнительных действий по наложению ареста и обращению взыскания по исполнительным производствам о взыскании денежных средств с Ш в пользу Б на следующее имущество должника: автобус 

<

данные изъяты>, государственный номер ...; автобус 

<

данные изъяты>, государственный номер ...; автобус 

<

данные изъяты>, государственный номер ...; а также в не принятии мер по обращению взыскания на наличные денежные средства в виде выручки от осуществления должником предпринимательской деятельности по оказанию услуг пассажирских перевозок. Вступившим в законную силу определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13.01.2017 по делу № ..., с Управления в пользу Б взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. Платежным поручением № ... от ***, Управление перечислило Б в счет оплаты судебных расходов сумму в размере 30 000 руб. Причиной возникновения ущерба истцу явилось нарушение ответчиком положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что объективно подтверждается судебными актами по делу № .... Вина ответчика установлена. Общая сумма ущерба, причиненного Управлению в результате незаконного бездействия ответчика, и, как следствие, возмещение им судебных расходов, составляет 30 000 руб. В данном случае имеет место возмещение судебных расходов на представительство Управлением, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, за своего государственного служащего, судебного пристава-исполнителя Отдела ФИО2, бездействие которого решением суда признано незаконным. Работодатель выплатил из собственных средств, путем перечисления Б взысканных с него судом судебных расходов на представителя в размере 30 000 руб., в связи с чем, Управление понесло убытки, подлежащие возмещению. Просят взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю возмещение ущерба в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила о том, что она исполняла обязанности пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска с *** по ***. Далее исполняла обязанности заместителя начальника, исполнительные производства в конце 2014 года были переданы другому приставу. Исполнительное производство ей отслеживалось. Считает, что судебные расходы не подлежат возмещению, так как не подпадают под понятие ущерба. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что *** между УФССП России по Хабаровскому краю и ФИО2 (гражданский служащий) заключен служебный контракт №... о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы РФ.

В соответствии с п.п.2 служебного контракта, гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю.

На основании приказа №... от *** ФИО2 была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю, по срочному служебному контракту, на период отсутствия основного работника Н (отпуск по уходу за ребенком), в порядке перевода с должности старшего специалиста 2 разряда того же отдела.

На основании приказа №... от *** ФИО2 была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю, в порядке перевода с должности судебного пристава-исполнителя того же отдела, принятой по срочному служебному контракту на период отсутствия основного работника Н (отпуск по уходу за ребенком).

Должностным регламентом от *** предусмотрены права, обязанности, а также ответственность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю.

П.5.3 должностного регламента установлено, что судебный пристав-исполнитель несет материальную ответственность за причиненный имущественный ущерб, связанный с исполнением профессиональной служебной деятельности.

С положениями должностного регламента ФИО2 ознакомлена под роспись.

Также *** между УФССП по Хабаровскому краю и ФИО2 заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности №....

Приказом №... от *** расторгнут служебный контракт от *** №... с ФИО2, последняя освобождена от замещаемой должности федеральной государственной службы судебного заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и уволена с федеральной государственной гражданской службы *** по инициативе гражданского служащего. 

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 22.12.2015г., вступившим в законную силу, административное исковое заявление Б удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов Хабаровского края, выразившееся в несовершении исполнительных действий по наложению ареста и обращению взыскания по исполнительным производствам о взыскании денежных средств с Ш в пользу Б на следующее движимое имущество должника Ш: автобус 

<

данные изъяты>, государственный номер ...; автобус 

<

данные изъяты>, государственный номер ...; автобус 

<

данные изъяты>, государственный номер .... Признано незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на наличные денежные средства в виде выручки от осуществления должником Ш предпринимательской деятельности по оказанию услуг пассажирских перевозок.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 09.03.2016г. решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 22.12.2015г. отменено и производство по указанному административному иску прекращено.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13.01.2017г., вступившим в законную силу, заявление Б о распределении судебных расходов удовлетворено частично. Взысканы с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю в пользу Б расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 24.03.2017г. определение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 13.01.2017г. оставлено без изменения.

Согласно платежному поручению №... от *** УФССП России по Хабаровскому краю перечислило Б денежные средства в размере 30 000 руб. (расходы на оплату услуг представителя по исп.листу ФС ... от ***). 

Поскольку судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе, то его ответственность предусмотрена ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». В частности, судебный пристав-исполнитель, как государственный служащий отвечает перед государством за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ч.1 ст.1068 ГК РФ, юридическое лицо, либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Согласно ч.1 ст.1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии с ч.2 ст.15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда и размер понесенных убытков, виновность причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и незаконными действиями (бездействиями) лица, по вине которого эти убытки возникли.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель, как работник, находящийся в трудовых отношениях с государством, несет также ответственность по нормам, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

В силу ст.233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст.241 ТК РФ).

Согласно ст.238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученный доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

На основании изложенного, суд считает, что между действиями ответчика и причиненным истцу ущербом в размере 30 000 руб. отсутствует прямая причинно-следственная связь, поскольку вынесенное судом решение от 22.12.2015г. не свидетельствует о причинении ответчиком ущерба истцу, непосредственно действиями ФИО2 вред УФССП по Хабаровскому краю не причинен. Кроме того, указанное решение суда было отменено и производство по административному делу было прекращено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю к ФИО2 о возмещении материального ущерба в порядке регресса, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 23.10.2017 г.

Судья подпись Тараник А.Ю.