77OS0000-02-2024-019032-60                                                                                     

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 28 апреля 2025 года                                                            

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Михалевой Т.Д., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-257/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», общества с ограниченной ответственностью «КВ ЛТД» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

административные истцы обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной:

по состоянию на 1 января 2023 года нежилых зданий: 

общей площадью 490 кв.м с кадастровым номером 77:07:0005011:1067, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма;

общей площадью 408,1 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1142, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма;

общей площадью 623,8 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1152, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма; 

по состоянию на 1 января 2022 года:

земельного участка общей площадью 2 611 кв.м с кадастровым номером 77:07:0004011:27, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма 

В обосновании заявленных требований ссылаются на то, что являются собственниками нежилых зданий и арендатором земельного участка, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки значительно превышает рыночную стоимость, в связи с чем, административные истцы считают возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждении которой представляют отчет об оценке №0705-24-О, подготовленный оценщиком ФИО1

Представитель административных истцов представил возражения относительно выводов судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости на основании отчета об оценке. 

Представители, Департамента городского имущества адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, публично-правовой компании «Роскадастр», Государственного бюджетного учреждения адрес «Городской центр имущественных платежей» возражений относительно выводов судебной оценочной экспертизы не представили.

Выслушав представителей явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии со статьей 6 этого же закона, государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 года № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в адрес» установлен переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования.

Размер арендной платы за указанные земельные участки может изменяться в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков без согласования с арендатором. 

Исходя из того, что административные истцы являются собственниками нежилых зданий и плательщиками налога на имущество, а арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости, суд считает, что они вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в рыночном размере на дату, по состоянию на которую утверждена кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Судом установлено, что административные истцы являются собственниками нежилых зданий: 

общей площадью 490 кв.м с кадастровым номером 77:07:0005011:1067, расположенного по адресу: адрес, - ООО «КВ ЛТД»; 

общей площадью 408,1 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1142, расположенного по адресу: адрес, - ООО «КВ ЛТД»;

общей площадью 623,8 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1152, расположенного по адресу: адрес ООО «Арсенал»; 

и арендатором земельного участка общей площадью 2 611 кв.м с кадастровым номером 77:07:0004011:27, расположенного по адресу: адрес, - ООО «Арсенал».

 Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 08.11.2023 N 91214 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в адрес по состоянию на 1 января 2023 года» утверждены результаты государственной кадастровой оценки нежилых зданий по состоянию на 01 января 2023 года:

с кадастровым номером 77:07:0005011:1067 в размере сумма; 

с кадастровым номером 77:07:0008005:1142 в размере сумма;

с кадастровым номером 77:07:0008005:1152 в размере сумма,

Распоряжением Правительства Москвы от 3 ноября 2022 года №64489 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в адрес по состоянию на 1 января 2022 года» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004011:27 утверждена в размере сумма 

Заявляя требование об определении кадастровой стоимости, административный истец представил в суд отчеты об оценке №0705-24-О, подготовленный оценщиком ФИО1

С учетом того, что представителем административного ответчика представлены замечания на отчет об оценке, по административному делу назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, а в случае несоответствия вопрос о рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на указанную дату. Проведение экспертизы поручено федеральному бюджетному учреждению Российский федеральный центр судебной экспертизы имени профессора фио при Министерстве юстиции Российской Федерации. 

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке №0705-24-О, подготовленный оценщиком ФИО1, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. 

Рыночная стоимость по состоянию определена: 

по состоянию на 1 января 2023 года нежилых зданий: 

общей площадью 490 кв.м с кадастровым номером 77:07:0005011:1067, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма;

общей площадью 408,1 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1142, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма;

общей площадью 623,8 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1152, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма; 

по состоянию на 1 января 2022 года:

земельного участка общей площадью 2 611 кв.м с кадастровым номером 77:07:0004011:27, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма 

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключение судебной экспертизы содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости.

Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием доходного и сравнительного подходов, отказ от затратного подхода обоснован. 

В ходе проведения работ по определению рыночной стоимости экспертом приведено описание объектов экспертизы, их местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости в адрес, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости Москвы, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объектов исследования. 

Суд считает, что эксперт провел полноценный анализ сегмента рынка объектов исследования, выявил предложения, сопоставимые с объектами исследования по ряду ценообразующих факторов, применил все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов аналогов и объектов оценки. 

В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом, имеющим соответствующее образование, и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

На замечания, представленные административным истцом относительно выводов судебной экспертизы, экспертом даны исчерпывающие пояснения по вопросам правильности подбора объектов аналогов, применения корректировок, выбор подходов к оценке и отнесения спорных зданий к определенному сегменту недвижимости. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правильность заключения судебной экспертизы сторонами не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, не представлено, в связи с чем, суд считает, что определенная судебной экспертизой рыночная стоимость объектов недвижимости является верной.

Каких-либо убедительных доводов и объективных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов суду представлено не было, в связи с чем, а также в связи с отсутствием противоречий между исследовательской частью и выводами эксперта, не имелось установленных частью 2 статьи 83 КАС РФ оснований для назначения повторной судебной оценочной экспертизы.

Оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости по отчету об оценке не имеется, поскольку в соответствии с выводами судебной экспертизы, отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. 

В этой связи, суд, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», из содержания которых следует, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении, считает, что по рассматриваемому делу кадастровая стоимость нежилых зданий кадастровыми номерами 77:07:0005011:1067, 77:07:0008005:1142 должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы. 

Учитывая, что определенная экспертом рыночная стоимость земельного участка не нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0008005:1152 превышает кадастровую стоимость, а также принимая во внимание, что исходя из общих принципов законодательства правовое положение арендатора земельного участка и собственника здания при рассмотрении спора, возбужденного в целях улучшения экономической выгоды, не может быть ухудшено, суд приходит к выводу о том, что установленная в рамках государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка и нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0008005:1152 отвечает интересам административного истца, в то время как установление решением суда кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей кадастровую стоимость, нарушит права последнего, поскольку приведет к увеличению арендной платы и налога на имущество. В этой связи, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части установления кадастровой стоимости земельного участка нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0008005:1152 в рыночном размере.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой подачи заявления является дата обращения в суд с административным иском - 13 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Установить по состоянию на 1 января 2023 года на период с 1 января 2024 года и до утверждения новой кадастровой стоимости кадастровую стоимость в размере рыночной нежилых зданий: 

общей площадью 490 кв.м с кадастровым номером 77:07:0005011:1067, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма;

общей площадью 408,1 кв.м с кадастровым номером 77:07:0008005:1142, расположенного по адресу: адрес, в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», общества с ограниченной ответственностью «КВ ЛТД» отказать.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является 13 июня 2024 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева 

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года