Дело № 2-1/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 23 января 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А,

при секретаре Поповой З.В.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 - адвоката Коллегии адвокатов №2 Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО2, действующего на основании ордера №881 от 02.11.2018г.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - ФИО3, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 6 сентября 2018 года №267 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и отказа включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы, о понуждении ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 24 августа 2018 года, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ковылкинском муниицпальном районе Республики Мордовия от 06 сентября 2018 года №267 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы с 20 марта 1986 года по 11 декабря 1991 года в качестве «слесаря-монтажника». Отказ обоснован тем, что должность «слесарь-монтажник» не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями, а предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Считает данное решение незаконным, поскольку характер и условия выполняемых им работ в ПМК-10 треста «Западкаракумгидроспецстрой» соответствовали характеристике работ по профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». За всё указанное время работы в строительной организации он выполнял только монтажные работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, в различных приказах по организации профессия зачастую именовалась как «монтажник», никакого единообразия в написании профессии не было.

С учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 6 сентября 2018 года №267 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части не включения в стаж периодов работы: с 30.03.1986г. по 23.03.1986г., с 30.03.1986г. по 08.06.1986г., с 18.06.1986г. по 31.08.1986г., с 02.09.1986г. по 14.12.1986г., с 16.12.1986г. по 11.01.1987г., с 21.01.1987г. по 24.02.1987г., с 26.03. 1987г. по 26.11.1987г., с 28.02.1988г. по 29.02.1988г., с 25.03.1988г. по 04.12.1988г., с 05.03. 1989г. по 18.02.1990г., с 20.02.1990г. по 09.08.1991г., с 11.08.1991г. по 11.12.1991г., - в качестве слесаря - монтажника в Ковылкинской ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой»;

периодов нахождения в командировках: с 26.02.1987г. по 25.03.1987г., с 27.11.1987г. по 07.02.1988г., с 12.02.1988г. по 27.02.198г., с 05.12.1988г. по 04.03.1989г., с 19.02.1990г. по 19.02.1990г.;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда указанные периоды работы и периоды нахождения в командировках и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 24 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, ФИО3 относительно исковых требований ФИО1 возразила, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в отказном решении о назначении страховой пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10,

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. предусмотрена профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Раздел ХХ1Х «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а - 14612) указаны «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно пункту 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии иди должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2. утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, не требуется подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком №2, имевших место до 01 января 1992г.

Из материалов дела следует, что 24 августа 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (т.1 л.д.41-42).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ за № 267 от 06.09.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Требуется 12 лет 6 месяцев, по подсчету пенсионного органа специальный стаж составил 8 лет 8 месяцев 9 дней.

В специальный стаж истца ФИО1, кроме прочих периодов, которые он не оспаривает, не засчитаны периоды его работы: 

с 30.03.1986г. по 23.03.1986г., с 30.03.1986г. по 08.06.1986г., с 18.06.1986г. по 31.08.1986г., с 02.09.1986г. по 14.12.1986г., с 16.12.1986г. по 11.01.1987г., с 21.01.1987г. по 24.02.1987г., с 26.03. 1987г. по 26.11.1987г., 

с 28.02.1988г. по 29.02.1988г., с 25.03.1988г. по 04.12.1988г., с 05.03. 1989г. по 18.02.1990г., с 20.02.1990г. по 09.08.1991г., с 11.08.1991г. по 11.12.1991г.,

в качестве слесаря - монтажника в Ковылкинской ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой», поскольку должность «слесарь - монтажник» не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173), а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»;

периоды нахождения в командировках: с 26.02.1987г. по 25.03.1987г., с 27.11.1987г. по 07.02.1988г., с 12.02.1988г. по 27.02.198г., с 05.12.1988г. по 04.03.1989г., с 19.02.1990г. по 19.02.1990г.- по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с учетом применения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, согласно которым включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках, прочих отвлечений, не предусмотрено (т. 1 л.д. 36-37).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, согласно трудовой книжки, ФИО1 с 24.03.1984г. был принят на работу бетонщиком по 3-му разряду формовочный цех для прохождения практики на завод ЖБИ ССК объединения «Мордовколхозстрой» (Приказ № 19-к от 27.03.1984г.). Уволен по окончании производственной практики с 4.08.1984г.

С 26.07.1985г. был принят слесарем - инструментальщиком Ковылкинского СПТУ - 15 (Приказ №112 от 26.07.1985г.)

21.08.1986г. принят слесарем - монтажником СУ-2 по третьему разряду ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой» (приказ № 29 от 21.03.1986г.).

03.06.1988г. присвоена смешенная профессия стропальщика 3 разряда (пр. №86 от 3.06.1988г.).

10.12.1991г. в связи с производственной необходимостью переведен эл.сварщиком (пр. № 90 от 10.12.1991г.). 

25.02.1991г. ПМК - 10 треста «ЗВС» переименовано в ПМК «Ковылкинская - 1» (пр. № 16 Б от 28.02.91г.).

26.02.1992г. переведен машинистом монтажного крана по 5 разряду (пр. № 88а от 28.05.92г.).

12.05.1993г. уволен с работы по собственному желанию (пр. №66 от 11.05.93г.). 

12.05.93г. принят сварщиком в ТОО «Возрождение» (пр. № 28 от 12.05.93г.).

14.07.1994г. уволен на основании личного заявления (пр. № 37 от 14.07.94г.).

06.09.1994г. принят электросварщиком 2-й дистанции пути ст.Рузаевка Куйбышевской ж.д. (пр. №290 от 05.09.1994г.).

16.12.1994г. уволен по собственному желанию (пр. № 430 от16.12.1994г.).

30.06.1995г. принят в мостовой цех мостовым слесарем по 2 разряду Ковылкинской дистанции пути (пр. № 209 от 30.06.95г.).

01.06.1998г. переведен ремонтником искусственных сооружений по 3-му разряду мостового цеха (пр. №69 от 01.06.98г.).

01.03.2000г. переведен ремонтником искусственных сооружений по 4-му разряду (пр. № 42 от 1.03.2000г.).

24.12.2002г. переведен помощником машиниста по 5 разряду (пр. №456 от 24.12.2002г.).

14.03.2003г. переведен ремонтником искусственных сооружений по 4-му разряду (пр. №82 от 14.03.2003г.).

08.01.2004г. переведен помощником машиниста по 5 разряду (пр. №1 от 08.01.2004г.).

17.03.2004г. переведен ремонтником искусственных сооружений по 4-му разряду (пр. №54 от 17.03.2004г.).

18.11.2004г. переведен помощником машиниста по 5 разряду (пр. №210 от 17.11.2004г.).

30.11.2009г. уволен по собственному желанию (пр. № 156 от 30.11.2009г.).

19.01.2010г. принят укладчиком - упаковщиком на погрузо - разгрузочный участок кирпичного производства ОАО «Кирпич силикатный» (пр. №05-к от 22.01.2010г.). 

01.04.2011г. уволен по собственному желанию (пр. №34 -к от 01.04.2011г.).

10.08.2011г. принят на должность крановщика ООО «Строймастер» (пр. №39 от10.08.2011г.).

27.01.2012г. уволен по собственному желанию (пр. № 03-К от 27.01.2012г.). 

01.02.2013г. принят охранником ООО «ЧОП «Офицерское братство» (пр. № 5 от 01.02.2013г.).

10.09.2013г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пр.№ 6/21 от 10.09.2013г.).

16.09.2013г. принят охранником ООО ЧОО «Партнер» (пр.168 от 11.09.2013г.).

20.12.2013г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (пр.№98 от 20.12.2013г.).

15.02.2014г. принят охранником ООО ЧОП «Радонеж - Вымпел» (пр. № 02-66 К от 15.02.2014г.).

21.05.2014г. уволен по собственному желанию (пр. № 04-05К - 14 от 21.05.2014г.).

10.10.2016г. принят охранником ООО «ЧОО «Вымпел» (пр.№140 от 10.10.2016г.).

31.01.2017г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пр. № 32 от 31.01.2017г.).

01.02.2017г. принят охранником ООО «ЧОО «Рысь» (пр. № 7 от 01.02.2017г.).

27.02.2017г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пр.№43 от 28.02.2017г.).

06.03.2017г. принят охранником ООО «ЧОО «Вымпел» (пр. №66 от 06.03.2017г.) (т.1 л.д. 9 -14).

Кроме того, из архивной справки от 14.06.2018г. № 1488, следует, что в документах архивного фонда «ФИО4 ПМК - 10 «Западкаракумгидроспецстрой» Республики Мордовия в книгах приказов по ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой», ПМК «Ковылкинская - 1» за 1986-1992г. имеется:

приказ №29 от 21.03.1986г. о принятии ФИО1 с 30 марта 1986г. слесарем / монтажником 3-го разряда на СУ-2;

приказ № 30 от 24 марта 1986г. о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты для участия в экзаменационной сессии с 24.03.86г. по 29.03.86г. слесарю - монтажнику СУ-2 ФИО1;

приказ №83 от 26 июня 1986г. считать находившимся в отпуске (в счет отпуска за 1986-87гг.) с 9.06.86г. по 17.06.86г. для сдачи экзаменационной сессии слесаря- монтажника СУ-2 ФИО1;

приказ № 127 от 26.09.1986г. оплатить ФИО1 1.09.86г. как донору;

приказ № 4 от 12.01.1987г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы для участия в экзаменационной сессии с 12.01.87г. по 20.01.87г. слесарю - монтажнику ФИО1;

приказ № 22 от 23.02.1987г. о командировке ПМК - 26 в связи с производственной необходимостью на один месяц для производства строительно - монтажных работ рабочих СУ-2 с 26.02.87г. - ФИО1;

приказ № 28 от 03.03.1987г. об оплате сл.-монтажнику ФИО1 как донору 25.02.87г.;

приказ № 63 от 4 мая 1987г. о предоставлении ФИО1 слесарю - монтажнику СУ-2 отпуск с 6.05.87г. за проработанное время с 20.03.86г. по 1.11.86г. на 21 рабочий день;

приказ № 68 от 18.05.1987г. согласно которому приказ №83 от 26.06.86г. о предоставлении ФИО1 в счет очередного отпуска 8 дней для участия в экзаменационной сессии считать необоснованным (план сессии не выполнен) 8 дней с 9.06.86г. по 17.06.86г. считать отпуском без сохранения заработной платы. В связи с чем продлить трудовой отпуск по 30.05.87г. на 8 дн.;

приказ № 166 от 27.11.1987г. о командировании ФИО1 в СМУ «Копетдаггидрострой» для производства строительно - монтажных работ на строительство завода сроком на 3 месяца с 27.11.87г.;

Согласно расчету вознаграждения за выслугу лет рабочим ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой» за 1987г., ФИО1 сл.монтажник имеет непрерывный стаж - 1, стаж, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет -8 месяцев;

приказ № 2 от 5.01.1988г., согласно которому слесарю - монтажнику ФИО1 присвоен 3 разряд;

приказ № 23 от 10.02.88г. о предоставлении в счет отгулов без оплаты с 8.02.88г. по 11.02.88г. сл.монтажнику ФИО1;

приказ № 24 от 11.02.1988г. о предоставлении ФИО1- слесарю- монтажнику трудового отпуска с 12.02.88г. за проработанное время с 20.03.87г. по 23.03.88г., выход на работу 1.03.88г.;

приказ № 33 от 1.03.88г. о предоставлении в счет отгулов с 1.03.8г. по 24.03.88г. слесарю - монтажнику ФИО1 без проведения оплаты;

приказ № 86 от 3.06.88г. в связи с окончанием учебы без отрыва от производства присвоить ФИО1 смежную профессию - стропальщик 3 разряда;

приказ № 161 от 2.12.1988г. согласно которому ФИО1 - монтажника Су-1 откомандировать для производства строительно - монтажных работ в ПМК -86 на 3 месяца с 5.12.88г.;

приказ № 168 (без даты) об организации группы по подготовке электросварищиков без отрыва от производства при ПМК -10, в которую включен ФИО1 должность не указана;

приказ №37 от 30.03.89г. о предоставлении ФИО1 - монтажнику СУ-1 с 3.04.89г. трудового отпуска за проработанное время с 20.02.88г. по 20.02.89г.;

приказ № 133 от 4.11.89г. о премировании ФИО1 - сл.монтажника;

Согласно расчету вознаграждения за выслугу лет рабочим ПМК -10 за 1989г. указан ФИО1 должность - сл.монтажник, 3 разряд, непрерывный стаж - 3, стаж дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет - 2 года 8 мес.;

приказ № 66 от 13.08.1990 о предоставлении ФИО1 - сл.монтажнику отпуска за отработанное время с 20.02.89г. по 20.02.90г. из расчета 15 раб.д. + 3 дня за выслугу лет +1 д. за 29.04.90г.;

приказ № 54 от 22.08.1991 о предоставлении ФИО1 - сл.монтажнику отпуска за проработанное время с 20.03.90г. по 20.03.91г. из расчета 18 раб.д. + 3 дня за выслугу лет;

Согласно приказу № 99а от 12.12.1991г. ФИО1 был направлен для обучения на крановщиков с отрывом от производства в Краснослободское ПТУ -18;

В соответствии с приказом № 88а от 28.05.1992г. в связи с окончанием обучения установлен 5-й тарификационный разряд машиниста монтажного крана;

приказ № 148 от 04.09.1992 о предоставлении ФИО1 - крановщику очередного отпуска за проработанное время с 20.03.91г. по 20.03.92г. из расчета 24 раб.д. + 3 дня за выслугу лет;

приказ № 182 от 1.12.1992 о предоставлении ФИО1 - крановщику отпуска без содержания с 1.12.92 на один месяц с минимальной оплатой (т.1 л.д. 64-70).

Что также подтверждается актом №38 по результатам камеральной проверки факта работы ФИО1 в ФИО5 ПМК -10 «Западкаракумгидроспецстрой», из которого, кроме того следует, что с 9 по 17 июня 1986г., с 12 по 20 января 1987г., с 8 по 11 февраля 1988г., с 1 по 24 марта 1988г., с 1 по 31 декабря 1992г. находился в отпуске без сохранения заработной платы; 1 сентября 1986г., 25 февраля 1987г. - донорские; 15 декабря 1986г. - прогул, в командировках для выполнения строительно - монтажных работ: с 26 февраля 1987г. на один месяц, с 27 ноября 1987г. на три месяца, с 5 декабря 1988г. на три месяца, 19 февраля 1990г., 10 августа 1991г. - разгрузка вагонов; с 12 декабря 1991г. по 26 февраля 1992г. - учеба ( т.1 л.д. 71-73).

Согласно архивных справок от 14.06.2018г. № № 1889, 1990, лицевых заработная плата ФИО1 начислялась за периоды с марта 1986г. по декабрь 1991г. по должности слесарь - монтажник (т.1 л.д. 74-77, 162-238).

По заключению № 55-С/18 Государственной экспертизы условий труда следует, что условия труда ФИО1 в период его работы с 20.03.1986г. по 11.12.1991г. в качестве слесаря - монтажника в Ковылкинской ПМК -10 треста «Западкаракумгидроспецстрой» относились к особым условиям.

Характер и условия выполняемой ФИО1 в указанный период работы соответствуют условиям и характеру работы по профессии предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Раздел ХХХVII «Строительство, реконструкция стальных и железобетонных конструкций» позиция 2290000а- 14612).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованны и достоверны. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.

Какие - либо другие документы, кроме вышеуказанных, определяющие характер работы, в архивных органах отсутствуют, представить не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована.

Суд считает, что неверное указание должности истца в трудовой книжке, первичных документах организации, вызвано ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей, а исключение указанных периодов из специального стажа истца ставит его в не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии по Списку № 2, при документам подтверждении их занятости на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должность) и среднего заработка. Со средней заработной платы работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения в командировках являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письменных материалов дела усматривается, что в периоды нахождения истца в командировках за ним сохранялось место работы и средний заработок.

Кроме того, согласно вышеуказанным письменным материалам дела видно, что истец направлялся в командировки для выполнения строительно- - монтажных работ. Поэтому оспариваемые периоды нахождения в командировках следует включить истцу в специальный стаж для назначения оспариваемой пенсии.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы ФИО1 с 30.03.1986г. по 23.03.1986г., с 30.03.1986г. по 08.06.1986г., с 18.06.1986г. по 31.08.1986г., с 02.09.1986г. по 14.12.1986г., с 16.12.1986г. по 11.01.1987г., с 21.01.1987г. по 24.02.1987г., с 26.03. 1987г. по 26.11.1987г., с 28.02.1988г. по 29.02.1988г., с 25.03.1988г. по 04.12.1988г., с 05.03. 1989г. по 18.02.1990г., с 20.02.1990г. по 09.08.1991г., с 11.08.1991г. по 11.12.1991г.,

в качестве слесаря - монтажника в Ковылкинской ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой», периоды нахождения в командировках: с 26.02.1987г. по 25.03.1987г., с 27.11.1987г. по 07.02.1988г., с 12.02.1988г. по 27.02.198г., с 05.12.1988г. по 04.03.1989г., с 19.02.1990г. по 19.02.1990г.,

соответствовала условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3 в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника, а именно «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», то есть в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Из вышеуказанного акта камеральной проверки факта работы ФИО1 следует, что основными видами деятельности ОАО «Ковылкинская ПМК -1 (ранее ПМК -10 треста «Западкаракумгидроспецстрой») являлось строительство мелиоративных систем и водохозяйственных систем природоохранных и противоэрозийных сооружений, строительство федеральных и территориальных дорог и др.

Исходя из приказов по ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой», договора коллективного подряда, усматривается, что строительно- монтажные работы с использованием грузоподъемных механизмов осуществлялись аттестованными монтажниками и стропальщиками, имеющими удостоверение на право обслуживания грузоподъемных механизмов (т. 1 л.д. 95-97, 148-150).

Согласно справки Ковылкинского аграрно-строительного колледжа ФИО1 обучался в данном учебном заведении по специальности «Производство строительных деталей и железобетонных конструкций», по окончании обучения ему присвоена квалификация «техник - технолог» (т.1 л.д. 62).

Из показаний свидетелей 

<

Б>, 

<

К>, 

<

О> следует, что в спорные периоды они работали вместе с ФИО1 в одной организации, ФИО1 работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Показания данных свидетелей согласуются с записями в трудовой книжке истца, сведениями о начислении заработной платы, приведенными выше приказами и другими исследованными и положенными в основу решения доказательствами по делу.

На основании изложенного, и учитывая специфику деятельности предприятия, суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истца в спорные периоды, поскольку вышеперечисленные доказательства в совокупности свидетельствуют о полной занятости ФИО1 в эти периоды в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 ФИО1 следует включить периоды его работы: с 30.03.1986г. по 23.03.1986г., с 30.03.1986г. по 08.06.1986г., с 18.06.1986г. по 31.08.1986г., с 02.09.1986г. по 14.12.1986г., с 16.12.1986г. по 11.01.1987г., с 21.01.1987г. по 24.02.1987г., с 26.03. 1987г. по 26.11.1987г., с 28.02.1988г. по 29.02.1988г., с 25.03.1988г. по 04.12.1988г., с 05.03. 1989г. по 18.02.1990г., с 20.02.1990г. по 09.08.1991г., с 11.08.1991г. по 11.12.1991г. в качестве слесаря - монтажника в Ковылкинской ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой», периоды нахождения в командировках: с 26.02.1987г. по 25.03.1987г., с 27.11.1987г. по 07.02.1988г., с 12.02.1988г. по 27.02.198г., с 05.12.1988г. по 04.03.1989г., с 19.02.1990г. по 19.02.1990г.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении оспариваемой пенсии (24 августа 2018г.) истец достиг 55 летнего возраста, специальный стаж при зачете спорных периодов и периодов, засчитанных пенсионным органом составляет более 12 лет 6 мес., в связи с чем право на указанную пенсию у истца возникло на момент обращения. Поэтому следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения - 24 августа 2018 года.

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и отказа включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, периодов работы от 6 сентября 2018 года № 267 следует признать незаконным и отменить.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 6 сентября 2018 года №267 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и отказа включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 периоды работы: с 30.03.1986г. по 23.03.1986г., с 30.03.1986г. по 08.06.1986г., с 18.06.1986г. по 31.08.1986г., с 02.09.1986г. по 14.12.1986г., с 16.12.1986г. по 11.01.1987г., с 21.01.1987г. по 24.02.1987г., с 26.03. 1987г. по 26.11.1987г., с 28.02.1988г. по 29.02.1988г., с 25.03.1988г. по 04.12.1988г., с 05.03. 1989г. по 18.02.1990г., с 20.02.1990г. по 09.08.1991г., с 11.08.1991г. по 11.12.1991г., - в качестве слесаря - монтажника в Ковылкинской ПМК - 10 треста «Западкаракумгидроспецстрой», периоды нахождения в командировках: с 26.02.1987г. по 25.03.1987г., с 27.11.1987г. по 07.02.1988г., с 12.02.1988г. по 27.02.198г., с 05.12.1988г. по 04.03.1989г., с 19.02.1990г. по 19.02.1990г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости (Список № 2) по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 24 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца через со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина 

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года

Председательствующий С.А. Зорина