УИД № 57RS0022-01-2023-002408-96

Производство № 2-2619/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Т.Н. 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление № 23», обществу с ограниченной ответственностью «Домком», обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области (далее-Управление Роспотребнадзора по Орловской области, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление № 23» (далее - ООО УК «ЖЭУ №23»), обществу с ограниченной ответственностью «Домком» (далее - ООО «Домком»), обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» (далее - ООО «ВКХ «Орловское») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение гр. ФИО3 по вопросу ненадлежащего содержания контейнерной площадки, расположенной в районе, (адрес обезличен) по (адрес обезличен) и наличия крупногабаритных отходов.

С целью рассмотрения информации изложенной в обращении, по поручению Управления Роспотребнадзора по Орловской области специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области проведено санитарно-эпидемиологическое обследование, по результатам которого установлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

- на придомовой территории (адрес обезличен) по (адрес обезличен) напротив подъезда №3 установлено наличие несанкционированного скопление крупногабаритных отходов (строительный мусор, шины, остатки упаковки), что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).

- 2 контейнера для сбора твердых коммунальных отходов установлены на замле; площадка не оборудована твердым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых вод, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; для накопления крупногабаритных отходов отсутствует специальная площадка, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 1

- контейнерная площадка замусорена, вокруг контейнеров имеет место скопление отходов, что не соответствует требованиям п. 8, 9 СанПиН 2.1.3684- 2L

Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Орла, утвержденному Постановлением администрации города Орла от 25.07.2014 № 2947, контейнерная площадка по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) предназначена для сбора ТКО жителями многоквартирных домов по следующим адресам: (адрес обезличен), (адрес обезличен). (адрес обезличен). Собственниками данной контейнерной площадки являются жильцы (адрес обезличен). Контейнерная площадка по адресу: (адрес обезличен), предназначена для обслуживания вышеуказанных многоквартирных домов, фактически является общим имуществом собственников жилых помещений.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, КТО лежит на управляющих компаниях домов, а так же на организациях, оказывающих услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома при непосредственном управлении дома собственниками помещений. 

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, КТО не поставлена в зависимость от способа управления многоквартирным домом и возлагается на данные организации вне зависимости от расположения контейнерных площадок (в пределах или за пределами сформированного земельного участка).

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении ООО «УК ЖЭУ№23» Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен), находится в управлении ООО «Домком».

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении ООО «ВКХ «Орловское».

Организацией, оказывающей услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) при непосредственном способе управления является ООО «Домком».

Просят обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №23» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства: оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: (адрес обезличен) специальную площадку для сбора крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресам: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) придомовой территории дома от твердых, крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями п.п. 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства: оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов и специальную площадку для сбора крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домком» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда законную силу устранить нарушения санитарного законодательства: оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов и специальную площадку для сбора крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать общество с ограниченной ответственностью «Домком» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: (адрес обезличен) для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: ((адрес обезличен) от ТКО, КТО в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать ООО «УК ЖЭУ №23» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: (адрес обезличен) для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен), твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресам: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) от ТКО, КТО в соответствии с требованиями п.п. 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать ООО «ВКХ Орловское» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3,4 СанПиН 2.1.3684-21; в провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) от ТКО, КТО в соответствии с требованиями п.п. 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Представитель ООО «ВКХ Орловское» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать по тем основаниям, что не считает целесообразным оборудовать контейнерную площадку на придомовой территории многоквартирного (адрес обезличен) по (адрес обезличен). Контейнерная площадка, расположенная по адресу: (адрес обезличен) соответствует санитарным требованиям. 

В судебном заседании представитель ООО «УК ЖЭУ № 23» ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что ООО «УК ЖЭУ № 23» не является надлежащим ответчиком по делу, обязанность по созданию мест накопления лежит на администрации г. Орла. Обязанность по созданию и содержанию площадок для сбора КГО может быть возложена на управляющую организацию в случае, если площадка будет расположена в пределах земельного участка под домом и включена в состав общего имущества. 

Представитель ООО «Домком» ФИО4 исковые требования не признал, суду пояснил, что обязанность по созданию мест накопления лежит на администрации г. Орла. Ответчик не является управляющей организацией по многоквартирному дому (адрес обезличен), дом находится на обслуживании ООО «Домком» поскольку собственниками избран способ непосредственного управления многоквартирным домом. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменную позицию по обстоятельствам дела, в которой полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Третьи лица: ФИО5, представитель ООО " УК Зеленая Роща" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные права закреплены в части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В силу п.4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В силу п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Согласно п.11 Правил в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Исходя из системного толкования данных правовых положений, для складирования крупногабаритных отходов должны быть оборудованы либо бункеры, которые выставляются на контейнерных площадках - в местах накопления твердых коммунальных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо на специальных площадках для накопления КГО. В силу санитарных требований данные места накопления КГО должны быть удалены от жилых зданий, обслуживаемых данными площадками не далее, чем на 100 метров.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в 1 таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. 

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень №290).

В пункте 26 (1) Минимального перечня № 290 указано, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. 

В силу подпункта «д(2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а также обеспечить организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил № 1039).

Установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение гр. ФИО3 по вопросу ненадлежащего содержания контейнерной площадки, расположенной в районе, (адрес обезличен) и наличия крупногабаритных отходов.

С целью рассмотрения информации изложенной в обращении, по поручению Управления Роспотребнадзора по Орловской области специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области проведено санитарно-эпидемиологическое обследование, по результатам которого установлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

-на придомовой территории (адрес обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) напротив подъезда №3 установлено наличие несанкционированного скопление крупногабаритных отходов (строительный мусор, шины, остатки упаковки), что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).

-2 контейнера для сбора твердых коммунальных отходов установлены на земле; площадка не оборудована твердым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых вод, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; для накопления крупногабаритных отходов отсутствует специальная площадка, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 1

-контейнерная площадка замусорена, вокруг контейнеров имеет место скопление отходов, что не соответствует требованиям п. 8, 9 СанПиН 2.1.3684- 21.

Выявленные нарушения подтверждаются актом санитарно- эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» №279-734-ГЗ-О-3694-30.05.2023 от 02.06.2023, фотоматериалами.

Постановлением администрации г. Орла от 25.07.2014 № 2947 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Орла, согласно которому контейнерная площадка по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) (адрес обезличен) предназначена для сбора ТКО жителями многоквартирных домов по следующим адресам: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен). Собственниками данной контейнерной площадки являются жильцы (адрес обезличен).

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ№23».

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен), находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Домком».

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «ВКХ «Орловское».

Организацией, оказывающей услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) при непосредственном способе управления является ООО «Домком».

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о понуждении ответчиков организовать и содержать место накопления крупногабаритных отходов (специализированную площадку) для накопления крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен), установлено следующее. 

В силу п.2 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Согласно п.11 Правил №1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В силу п. 3.7.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170,«Крупногабаритные отходы»: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Следовательно, для складирования КГО должны быть оборудованы либо бункеры, которые выставляются на контейнерных площадках, либо специальные площадки для накопления КГО. В силу санитарных требований данные места накопления КГО должны быть удалены от жилых зданий, обслуживаемых данными площадками не менее 20 метров и не далее, чем на 100 метров.

Таким образом, законом возложена обязанность на ООО «УК ЖЭУ № 23» ООО «Домков» ООО «ВКХ Орловское» по созданию и содержанию мест накопления крупногабаритных отходов (специализированную площадку) для накопления крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресам: (адрес обезличен) 

Обязанность ответчиков организовать и содержать места накопления КГО возложена на него статьями 161, 162, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 года №34.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагая необходимым обязать в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по созданию и обустройству мест накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 создать и содержать место накопления крупногабаритных отходов (специализированную площадку) для накопления крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Также, по мнению суда, подлежат удовлетворению требования об обязании обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление № 23», обществу с ограниченной ответственностью «Домком», обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21, которой в настоящее время пользуются жители многоквартирных жилых домов по адресам: (адрес обезличен).

Ответчиками при рассмотрении дела не было представлено доказательств того, что ими предпринимались попытки согласовать места размещения площадок для сбора КГО на имеющемся земельном участке и был получен отказ ввиду несоответствия требований, установленных СанПиН. Доводы ответчиков не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном понимании закона. 

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ответчиками обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление № 23», обществу с ограниченной ответственностью «Домком», обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ Орловское» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домком» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: (адрес обезличен) для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; в течение двух месяцев со дня вступления решения суда законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) от ТКО, КТО в соответствии с требованиями п.п. 9, 10 17 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать ООО «УК ЖЭУ №23» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: (адрес обезличен) для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен), твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресам: 

<

...> соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; в течение двух месяцев со дня вступления решения суда законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) от ТКО, КТО в соответствии с требованиями п.п. 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать ООО «ВКХ Орловское» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых и сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; создать и обустроить место накопления (складирования) крупногабаритных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) соответствии с п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21; в течение двух месяцев со дня вступления решения суда законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: (адрес обезличен) от ТКО, КТО в соответствии с требованиями п.п. 9, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года. 

Судья Ю.В. Большакова