Производство №12-2/2024

УИД 28MS0025-01-2023-002752-92

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2024 года п. Магдагачи

Амурская область 

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Ю.А. Мироненко,

при секретаре Барковой Я. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой указывает, что не мог уплатить назначенный штраф, так как не работает, потому что ухаживает за больной матерью. Помимо этого, с 10 августа 2023 года он 1 месяц и 20 дней находился в следственном изоляторе, поэтому не смог оплатить назначенный штраф. Также указывает, что о рассмотрении дела в суде его никто не извещал, полагает, что не может нести повторно ответственность за совершение одного и того же правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно суду пояснил, что у него не было возможности оплатить штраф по постановлению от 10.08.2023 г., так как с 10 августа 2023 года на протяжении 1 месяца 20 дней находился в следственном изоляторе. Постановление по делу об административном правонарушении от 10 августа 2023 года он не обжаловал. Уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он получал, для составления протокола в полицию не явился. Судебные извещения мирового судьи о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении он не получал. Постановление мирового судьи от 28.12.2023 г. он получил 12.01.2024 г. У него нет возможности оплатить штраф, так как он не работает, поскольку вынужден ухаживать за матерью, которая является инвалидом. К мировому судье с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения наказания в виде штрафа он не обращался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просит рассмотреть жалобу ФИО1 в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

С объективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО3 № АО 28050677 от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.3). 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года № АО 28 193782 ПР, 14 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут в ходе сверки по неоплаченным административным штрафам установлено, что ФИО1 не уплатил штраф по постановлению № 28050677 от 10.08.2023 в сумме 500 рублей в установленный законом срок.

Указанное послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 10 августа 2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ получена ФИО1 в этот же день, последним днем для его обжалования являлось 20 августа 2023 года, своим правом на подачу жалобу ФИО1 не воспользовался, постановление вступило в законную силу 21 августа 2023 года. Последним сроком для уплаты штрафа по данному постановлению являлось 19 октября 2023 года.

Однако данную обязанность ФИО1 в указанный срок (по 19 октября 2023 года включительно) не выполнил, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023 (л.д.1), копией постановления № АО 28050677 о назначении административного наказания от 10.08.2023 (л.д. 3) и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не был извещен о рассмотрении дела, являются необоснованными и противоречат материалам дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1, зарегистрированный в 

<

адрес> проживающий по адресу 

<

адрес> надлежащим образом извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года – должностным лицом ОМВД России по Магдагачинскому району ему под подпись было вручено уведомление о составлении протокола с указанием времени и места, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 20 ноября 2023 года и 08 декабря 2023 года по адресу регистрации и месту жительства направлялись заказные письмам, которые возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей ФИО1 не явился. Письменных объяснений и (или) ходатайств о том, что он не может присутствовать в судебном заседании, в том числе по причине ухода за больной матерью, с приобщением документов, подтверждающих указанное обстоятельство, в адрес мирового судьи ФИО1 не направлял. Не получая направленную в его адрес почтовую корреспонденцию, ФИО1 самостоятельно выбрал способ реализации своих процессуальных прав.

О том, что мать ФИО1 является инвалидом, заявителем представлена справка серии МСЭ-2012 № 3506434, выданная 10.11.2015 г. Федеральным казенным учреждением Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области, согласно которой ФИО6 бессрочно присвоена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания. Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость в постоянном уходе и присмотре за матерью ФИО6, заявителем суду не представлено.

Вступившим в законную силу постановлением Магдагачинского районного суда о прекращении производства по делу от 07 ноября 2023 года по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО1 по факту совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, установлено, что органом предварительного расследования ФИО1 обвинялся в хищении денежных средств у своей матери ФИО6 с целью приобретения спиртного.

Таким образом доводы ФИО1 о том, что он не работает по причине осуществления заботы и ухода за больным членом семьи (матерью) не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Указание на то обстоятельство, что ФИО1 не мог своевременно уплатить штраф по постановлению от 10 августа 2023 года, так как находился в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с 10 августа 2023 года сроком 1 месяц 20 дней, судья полагает также несостоятельным, поскольку в том же постановлении о прекращении уголовного дела от 07 ноября 2023 года указано, что ФИО1 содержался под стражей в период с 10 августа 2023 года по 28 сентября 2023 года. С учетом того, что последним сроком для уплаты административного штрафа по постановлению от 10 августа 2023 года являлось 19 октября 2023 года, оставшегося времени после освобождения из следственного изолятора было достаточно для уплаты штрафа в установленный срок.

Суждение ФИО1 о повторности назначения ему наказания за совершение одного и того же правонарушения основаны на неверном понимании действующего законодательства, поскольку совершенные им правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества) и ч.1 ст.20.25 КоАП (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) имеют разные составы и влекут различную административную ответственность.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его личности и является справедливым. Оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, таких как административный арест или обязательные работы, у мирового судьи не имелось, поскольку ФИО1 на рассмотрение дела не явился, учитывая установленный законодателем запрет на назначение данных видов наказания в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также влекущих отмену постановления по делу мировым судьей не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 1 от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090 

<

...>), в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области Ю.А. Мироненко