Дело № 2-4075/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего Бостановой С.Б.,

при секретаре Бродовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3, к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, (далее – Истец) обратился с иском к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – Ответчик) о признании права собственности на двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по 

<

адрес>. 

В судебном заседании Истец в порядке требований статьи 39 ГПК РФ и в связи с поступлением в материалы дела заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – заключение эксперта) уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на индивидуальный (одноквартирный) двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., указав в решении суда, что настоящее решение является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО3, на индивидуальный (одноквартирный) двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по 

<

адрес> Управлением Росреестра по Краснодарскому краю. 

Свои требования Истец мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> и в соответствии с требованиями статьи 40 ЗК РФ, статьи 263 ГК РФ как собственник обладает правом застройки указанного земельного участка.

На вышеуказанном земельном участке Истцом с согласия ФИО6 - собственника земельного участка и жилого дома по 

<

адрес> на блокировку жилого дома, был возведен двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который при проведении технической инвентаризации ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Краснодару, идентифицирован как объект индивидуального жилищного строительства.

Реализуя право на упрощенный порядок оформления жилого дома в собственность, предоставленного пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Истец направил 07.02.2019 г. в администрацию Прикубанского внутригородского округа администрации муниципального образования город Краснодар уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (далее – Уведомление о строительстве).

Однако, 13.02.2019 г. администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара направила в адрес Истца уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № (далее – Уведомление о несоответствии строительства) по мотивам несоответствия отступов в 3 метра от границ смежных земельных участков и не представление согласия совладельца вышеуказанного земельного участка на размещение жилого дома.

Учитывая, что срок на оформление жилых домов, построенных без разрешения на строительство, установленный пунктом 5 статьи 16 Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» истек ДД.ММ.ГГГГ, оформить построенный дом Истец может только исключительно в судебном порядке, путем признания на построенный дом права собственности, в связи с чем Истец просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель Истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Ответчика исковые требования Истца не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя это тем, что по мнению Ответчика на вышеуказанном земельном участке возведен дом блокированной застройки. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования Истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №

По смыслу требований статьи 40 ЗК РФ, статьи 263 ГК РФ право застройки земельного участка принадлежит его собственнику.

Земельный участок Истца образован из земельного участка, предоставленного ФИО6 для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> на основании постановления главы администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданке ФИО6 земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара».

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> ФИО6 возвела объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом литер «А», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № 

Истцом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с согласия ФИО6 на блокировку жилого дома возведен двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который при проведении технической инвентаризации ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по городу Краснодару, идентифицирован как объект индивидуального жилищного строительства, что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в границах населенного пункта, на котором до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве на земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Судом установлено, что Истец направил ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Прикубанского внутригородского округа администрации муниципального образования город Краснодар Уведомление о строительстве.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара направила в адрес Истца Уведомление о несоответствии строительства по мотивам несоответствия отступов в 3 метра от границ смежных земельных участков и не представления согласия совладельца земельного участка Истца на размещение жилого дома.

Проверяя доводы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, изложенные в Уведомление о несоответствии строительства, суд приходит к следующему. 

Как следует из Уведомления о несоответствии строительства земельный участок Истца расположен в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее – Правила землепользования и застройки) в территориальной зоне (Ж.3).

Согласно требований пункта 1.4.3 Правил землепользования и застройки для указанной территориальной зоны установлены следующие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1) минимальная площадь земельных участков - 300 кв. м, максимальная площадь - не подлежит установлению;

2) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

3) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра;

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр;

4) максимальное количество надземных этажей зданий - 8;

5) максимальный процент застройки земельного участка - 60% (за исключением площади подземных парковок).

В силу требований пункта 1.4.4 Правил землепользования и застройки застройку земельных участков следует осуществлять в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, установленными пунктом 1.4.3 раздела 1.4 настоящей статьи, и с учетом положений статьи 27 настоящих Правил.

Согласно требований подпункта 1 пункта 3 статьи 27 Правил землепользования и застройки допускается блокировка зданий, строений и сооружений, расположенных на смежных земельных участках, по письменному согласию правообладателей смежных земельных участков и (или) объектов капитального строительства, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

Из направленного в адрес администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара Уведомления о строительстве следует, что построенный жилой дом Истца предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки, не нарушает, нотариальное согласие собственника соседнего земельного участка и жилого дома по проезду Ангарский,16 на блокировку жилого дома Истца получено.

В целях проверки доводов Истца о том, что возведенный жилой дом Правил землепользования и застройки не нарушает, судом по ходатайству Истца по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено АНО «Центр по проведению судебных экспертных исследований». 

Согласно, поступившего в материалы дела заключения эксперта, возведенный жилой дом Правил землепользования и застройки не нарушает, а отступы от границ соседних земельных участков составляют: до смежного земельного участка – 5,21 м., до многоквартирного жилого дома, расположенного слева – 7,95 м.; от торца дома до конца забора – 23,14 м.; от дома до фасада забора – 6,29 м.

Заключением эксперта также подтверждено наличие нотариального согласия собственника земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес> ФИО6 на блокировку жилого дома Истца.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> находится в исключительной собственности Истца и правами совладельцев не обременен. 

Как усматривается из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, возведенный жилой дом имеет статус самовольной постройки.

В силу требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относятся жилой дом, часть жилого дома.

В силу требований пункта 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как установлено пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом индивидуального жилищного строительства понимается - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 5.2.1 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), действовавшего в период возведения жилого дома Истцом, в индивидуальном строительстве основной тип дома - одноквартирный.

В соответствии с обязательным Приложением В «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»:

- блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок;

- одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

Из заключения эксперта следует, что с учетом нотариального согласия собственника соседнего земельного участка и жилого дома ФИО6 по проезду Ангарский,16 на блокировку жилого дома Истца, тип жилого дома, возведенного Истцом – дом блокированной застройки. 

С данным выводом эксперта суд согласиться не может, поскольку вопрос определения типа жилого дома Истца перед экспертом не ставился, из материалов дела следует, что жилой дом Истца расположен на отдельном земельном участке по 

<

адрес> выхода на территорию общего пользования не имеет, предназначен только для проживания семьи Истца и его блокировка с жилым домом по проезду Ангарскому,16 не создает жилой дом блокированной застройки между Истцом и ФИО6 

Согласно заключения эксперта возведенный жилой дом Истца отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (далее - СП 55.13330.2016), утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 года № 725/пр.

В силу требований пункта 1.1 СП 55.13330.2016 настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки.

В соответствии с требованиями пункта 3.3 СП 55.13330.2016 блокированная застройка домами жилыми одноквартирными предусматривает застройку, включающую в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный участок.

Под жилым одноквартирным домом согласно пункту 3.5 СП 55.13330.2016 понимается дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

В силу пункта 4.5 СП 55.13330.2016 дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

По заключению эксперта, возведенный Истцом жилой дом отвечает требованиям СП 55.13330.2016, предъявляемым к одноквартирным жилым домам.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу требований пункта 2 статьи 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из выводов заключения эксперта следует, что двухэтажный жилой дом литер «А, над/А», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» по 

<

адрес> соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим нормам по своему объемно планировочному и конструктивному решению и угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что срок на оформление жилых домов, построенных без разрешения на строительство, установленный пунктом 5 статьи 16 Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» истек 01.03.2019, оформить построенный жилой дом Истец может только исключительно в судебном порядке, путем признания на построенный дом права собственности, суд полагает, что исковые требования Истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, право собственности на индивидуальный (одноквартирный) двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по 

<

адрес>. 

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО3, на индивидуальны (одноквартирный) двухэтажный жилой дом литер «А, над/А» общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по 

<

адрес> Управлением Росреестра по Краснодарскому краю. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: